我受协会领导委托，向会议做我会信息调研部工作报告。应当指出的是：为了开好本次会议，会议的东道主----福建省口岸海防办、省口岸协会、福州海关、武夷山海关的许多同志，特别是李以伦同志，在百忙之中默默无闻地做了大量艰苦而繁杂的工作，保证了会议的顺利进行，我们谨向上述同志表示深切的谢意。下面，我分四部分进行汇报：
一、2003年以来口岸信息工作的简要回顾
2003年7月昆明会议以来，协会进一步健全了内部的各项规章制度，充实了工作机构的班子，优化和规范了各个部门的职能，加强了廉政建设和凝聚力。今年2月，口岸协会领导又要求协会所属三个部门的负责人制订和修改了本部门今年的工作计划，重新签定责任书。4月初，信息调研部人员初步配齐。可以说，到目前为止，中国口岸协会信息调研部的工作已经走上正轨
2003年全年，我部编印发行《中国口岸通讯》13期（包括1期增刊）、《口岸协会简报》9期、《口岸情况反映》4期，并为其发行步入规范化，内涵和质量上档次做了若干工作。其中，《中国口岸通讯》（不包括增刊）刊登各类信息241件。刊登信息分为以下栏目：口岸运行―47篇，口岸建设―44篇，查验动态―31篇，通关改革―30篇，口岸动态―27篇，要闻专稿―19篇，国际合作―12篇，国际贸易―9篇，协会信息―7篇，咨询平台―5篇，学习与思考、通知―各3篇，口岸精神文明、政策法规―各2篇；其各自所占比重分别为19.5%，18.3%，12.9%，12.4%，11.2%，7.9%，5.0%，3.7%，2.9%，2.1%，2.4%和1.7%。
抓口岸信息质量，有千头万绪，哪一条都有待于加强、改进和提高。但只有抓到关键要害处，工作才能迅速改观，焕然一新。所谓关键要害，我想主要体现在叶剑会长多次倡导的“准、快、实、精”四个方面。从总体上看，2003年我会三种信息载体所刊登的稿件内容的质量，朝着协会领导2002、2003年倡导的“准、快、实、精”的大目标迈进了一大步，下面分别进行简析：
第一点是准。所谓准就是要切切实实地保证我们上报的每一条信息的真实准确，容不得半点折扣。实践证明，上报信息的高度准确是信息工作的核心。我们上报每一条信息，都应当自我把关，所阐述的事实要准确无误，针对性要明确，评估要适度。舍此，便不能使信息发挥应有的社会效益和经济效益。信息员要下工夫关注涉及本部门、本地区口岸业务的所有相关信息，在此基础上去粗取精、去伪存真，分门别类，提炼升华。同时，应注重文字功夫，注意重要数字的如实引用，千方百计使文字简明练达，做到时间、地点、数字准确无误。因而，我们在采编、传递信息之时，要注意讲政治，要以正面报道为主，尽其所能地传递正确的、有效的、高质量、积极向上的信息。可以认为，绝大多数口岸信息员在上报的信息中都注意到了这一方面，问题是注意的程度尚属参差不齐，有些同志还需再下一些功夫，再上一个台阶。
第二点是快,也就是信息形成和报送必须具备时效性，雷厉风行，立竿见影。我们所处的时代是信息大爆炸、事态瞬息万变的21世纪。时代要求我们的工作必须是高速度、快节奏，否则就要落后，就难出成绩，难出效率。已成明日黄花的信息，对领导决策不但难有补益，而且可能要误导，帮倒忙；对外贸企业会误导其经营方略，影响其经济效益，造成不可弥补的经济损失。结果往往是好心办错事。所以，时效性是信息工作的基础，信息形成和报送不及时，就体现不出应有的价值，甚至失去存在的意义。随着经济全球化和科学技术的飞速发展，信息量正在成倍、呈几何级数地增长；同时，由于办公和通讯手段的不断现代化，公众掌握信息日益便捷，各界人士对信息传递的效率和质量的期望和要求越来越高。因此，我们必须保证信息传递的时效性，保证口岸信息充分发挥作用，充分体现价值。在这方面，福建、上海、江苏、北京、天津、浙江、黑龙江、内蒙古、新疆、四川等口岸办（口岸协会）以及宁波、深圳、满洲里、南通、张家港、九江等口岸办做得比较到位，报送信息的时效性很强，往往在当地口岸重大事件所发生或重要措施出台的次日即报送我部，从而保证了信息的高度价值。但是，也有一些口岸机构报送信息不够及时，使其价值大打折扣，希望能够引起足够的重视，使整个口岸信息队伍的步伐跟上时代的需要。
第三是实。所谓实，就是指信息的内容言之有物，没有空话、套话，对事物、经验、做法的报道和阐介适度、得体，既不拔高，也不夸张。写法上坚持一事一报，头绪专一，层次分明，围绕主题展开，让读者一下子进入情况，抓住要点。千万不要产生“毕其功于一役”的想法，力图把一个时间段内所有的情况都反映在一篇信息之中，让领导好好了解一下我们的业绩，眉毛胡子一把抓，鱼头熊掌一锅烩，以至头绪繁杂，让人不得要领，结果反倒造成事倍而功半。在这一领域，大部分口岸的信息员都比较在意，做得比较到位，今后的问题是精益求精，锦上添花，尽量避免每一篇信息都要“穿靴戴帽”的文风，力争开门见山。
第四是精。所谓精，就是信息具有较高的水平，除去作为一篇短小精悍的好文章这一基础条件外，还应具备对所论述事物的深刻性、前瞻性、全面性，对上报对象的意义和价值讲透彻，讲到位；对事态发展具有预见性，对于启发和拓宽领导思路，对领导科学决策产生较大的助力；或者对全省乃至全国产生较大的社会、经济效益，避免了重大的损失。令人感到欣慰的是，我们的一些信息员在去年报送我部的信息中已经进行了有益的尝试：例如，广西检验检疫局韦万春同志的稿件《越南水果携带有害生物及有毒物质不容忽视》、昆明海关杨宇鸣同志的稿件《云南积极推进中国―东盟自由贸易区建设》和大连海关刘敬同志的稿件《大连海关支持东北老工业企业振兴》的内容就具有较高的价值。这三篇信息均能够立足本职岗位，从全局和全球的高度着眼，透过平凡的日常工作，发掘出其内涵的高度价值，发挥出比较高的社会影响。
如何尽快地把口岸系统的信息工作有声有色地开展起来，尽快地上挡次，这就需要我们每一个口岸信息工作者边干边学，做有心人，既要笔耕不辍，又要勤动脑筋，随时总结经验教训，不断提高上报信息的质量和档次。以源源不断的精品信息，向外界证明口岸信息工作队伍的层次与战斗力。
在口岸信息工作中，我们同不少兄弟部门、行业的协会建立了各种形式的工作关系，不断扩大了信息来源。但就高标准做好信息工作而言，对各级领导和口岸界同人的要求与希望，还存在较大的差距。
一是人手紧缺，我们对中国口岸协会网站开发利用很不到位，未能及时维护，较长时间内没有更新内容，远远未能发挥在全国口岸领域范围内充当信息交流平台的职能作用。
二是同各地信息员的沟通交流欠缺，未能及时掌握信息员队伍的各方面情况及困难、要求。
三是《口岸协会简报》的出刊期数较少，未能充分调动其潜能，未能给不宜公开刊载的优秀稿件提供足够的亮相舞台。
四是稿件审核把关不够严格，发生过一篇稿件重复刊用的问题。
五是稿酬发放过慢，周期过长。
对上述问题，我们应高度重视。在本次会议期间，我们
将广泛听取各位代表和信息员的意见和建议，抓紧解决，及时推出新的纠偏举措，决不迁延、拖沓。我们的改进措施如下：
第一，逐步健全、完善口岸信息网络。我们将在现有的信息网站上下功夫，力争在今年7 月推出在各方面均比现在提高一个档次的新网站；并且积极争取领导的支持，尽早把网站扩展为口岸网络，大大扩展纵向横向联网，与尽可能多的地方口岸相关部门、单位进行合作；通过电子传输、电子信息来解决信息传播迅速、及时的问题。当然，这要靠与会各位共同努力，需要各个口岸单位的主管领导支持。
第二，要加强服务意识，在提高刊物质量上下功夫，刊登更多的高质量的稿件。要树立发展的、全面的、辩证的观点；从每篇稿件反映的内容在全局中的地位来审视这个信息，确实有分量，就要在第一时间刊登出来；要从个别现象中寻求规律性的东西，由表及里，由此及彼，特别是新情况、新问题，要及时刊载，为每个口岸信息工作者提供参考。要进一步增强敬业精神，力求杜绝不应有的疏漏和错误。
第三，积极加强同全国口岸系统信息员的沟通联络。作为第一步，我们已向口岸系统的信息员发放了通讯员情况简表，准备编制新的全国口岸信息员联络表，帮助各级领导把各队地口岸信息队伍各自为战的被动状况尽快改进，力求整合好全体口岸信息员的人力资源，充分调动每位信息员的积极性。
第四，要加强和完善信息工作制度，我们现在实施的《中国口岸协会信息工作暂行管理办法》还是一个过渡性的文件，难免带有局限性，实施了一定时间后，今后肯定还要逐渐完善。在制度建设上，仅靠中国口岸协会的力量还不够，还需要地方口岸的同志以主人翁的态度予以支持，多提宝贵意见和建议。希望大家积极参与进来。
第五，要协助各个地方口岸加强信息员队伍建设。不但口岸单位内分工明确的信息员队伍要不断扩大，还应广泛吸纳更多的工作在口岸各部门现场第一线的同志担任兼职信息员。
第六，要从尊重劳动、尊重人才的高度看待信息员稿酬的适时发放问题，积极协调我会办公室，加快稿酬发放周期。
第七，根据大家的要求和叶会长指示，适当增加《中国口岸通讯》的发行数量。
二、关于优秀信息的表彰问题
为了表彰先进，激励士气，更为了树立标准，指明途径，我们对2003年全年《中国口岸通讯》、《口岸协会简报》、《口岸情况反映》采用的254篇稿件进行了评选，推出 13篇优秀稿件（比例约为4%）进行表彰，以期更多的优秀稿件涌现出来。根据协会领导的要求和广大信息员的意见，本次评选优秀稿件的原则是：从严掌握，宁缺毋滥，确保质量，不讲照顾，不搞平衡。
本次评选优秀稿件的标准如下：
一是稿件内容和主导思想符合邓小平理论和“三个代表”重要思想，符合与时俱进的要求，围绕时代主旋律。
二是有创见、有新意，有较强的综合概括能力。
三是稿件对所在省市的口岸建设与发展、提高通关效率，改善通关环境，促进当地外向型经济具有较为明显、突出的指导、借鉴和促进作用。
四是及时、准确地报导了有关部门、省市口岸政策的新内容、新情况、新动向，反映或介绍了当地口岸的新动态、新经验、新举措。
五是及时、深刻地反映、揭示了有关口岸存在或发生的问题、事故。
六是对改进、促进口岸工作具有较大可操作性的意见、建议。
七是内容充实，列举数字准确，针对性强，紧扣主题，条理清晰，短小精悍。
遵循与时俱进的原则，依照部分地方口岸办的意见，我们调整了先进单位的评选标准。与2002、2003年相比，数量（采编率）不再成为能否获奖的唯一标准，也不是居于第一位的标准，而是数量、质量兼顾，且把质量置于首位。由于评选标准的变化，无形中影响了一些口岸单位的业绩。造成某些单位工作量增大，而获奖的可能性降低。这并不表明他们的工作没有成绩，而是因为评选的标准提高了，要求更加严格。此外，由于我部负责人之间的交接工作未能正常进行，我们掌握的情况不够全面、深入，因而评选工作中出现了某些失误，导致信息工作比较先进的黑龙江省口岸办未能入选先进单位，在此表示歉意。
三、2004年口岸信息工作要点
叶会长已向大会提出了今后口岸信息工作的方向与任务，为各地从事口岸信息工作的同志提供了保障口岸信息工作健康发展的指针和依据，希望大家认真领会。根据中国口岸协会2004年总体指导思想和工作计划，根据叶会长的讲话精神，我部在以往提出的口岸信息工作要点的基础上，经过充实、完善，并根据当前的形势与任务，制定了今年口岸信息工作的要点。现在，我向会议提出并做简略说明。
（一）党中央、国务院及相关部委有关口岸规划、建设、改革和管理，提高口岸工作效率，加快通关速度的新指示、法规、举措在各部门、地区贯彻、落实的做法、成效和反映。
（二）各地党政领导部门有关口岸诸方面工作的新思路、新见解、新法规。
（三）各地口岸综合管理部门，各个查验部门和口岸服务部门深化业务改革，提高工作效率的举措及所取得的成绩。各相关单位通力协作、提高口岸工作效率的经验与动向。
以上三条是当前口岸工作的中心环节，是重头戏，信息工作应保证其优先地位。
（四）各地口岸设施的改造，各部门工作程序的调整，新设施、设备的安装、使用产生的效果和反映。
（五）口岸管理、各单位通力协作配合过程中存在的倾向性问题、焦点与难点，产生问题和困难的原因及解决问题的政策性建议。这一条是近年来广大口岸界同人最为关注的焦点问题，希望大家多多下功夫钻研，争取在这方面有所突破，为祖国的口岸事业快速发展做出贡献。
（六）通关在运作中如何发挥提高口岸效率的作用及效果。这一条是当前全国口岸工作的热点和中心工作，是需要各地口岸经常反映、上报的信息。
（七）口岸各单位如何为进出口贸易企业排忧解难，增强其在国际市场上的竞争力。
（八）进出口外贸企业对口岸单位与口岸通关各环节的意见与要求。
相比较而言，以上八条在今年的口岸信息工作中所占地位更其重要。
（九）进出口外贸企业的经济实力与经营方向、范围。
这一条是口岸信息工作中不容忽视的一部分，是我们为进出口企业提供优质服务的基础性工作。
（十）各口岸每季度、每年的业绩，尤其是口岸各单位、各部门密切协作、互相支持，共建文明口岸，共同努力提高工作效率的做法和成果。
（十一）各口岸新开设的业务及服务项目（包括新航线、新专线等）的运行情况及反映。
（十二）口岸发生的突发性事件，各方面的反映和动向。
（十三）地方口岸协会的工作动态和机构变动情况。
第十-十三条尤其要求信息形成和上报的时效性，否则，信息就会贬值。
（十四）口岸各单位和个人的先进典型和突出事迹。
（十五）境外相邻口岸管理政策的调整、变动情况及其他重大动态。前不久，黑龙江、内蒙古口岸办都及时报送了俄罗斯海关对我国民间贸易商品进入该国加以限制和大幅度提高关税这些政策性变化，对相关省区外经贸发展具有比较强的予警作用，有利于我国有关部门及时调整外贸战略，减少经营中的不必要损失。
（十六）国外口岸管理体制和口岸规划等方面的经验教训。例如，美国、加拿大、欧洲一些国家以及澳大利亚等国口岸管理中的经验教训，特别是美国成立国土安全部，保证一口对外的口岸管理体制改革，很值得我们汲取、借鉴。
四、网站建设发展前景
今年，进一步加强网站建设是我部今年工作的重头戏之一，顾而在此加以阐述。
网站建设的不断完善是现代化社会发展的必然趋势，随着互联网技术的发展，互联网络页面、功能的不断提高，我协会原有的外部网站的功能及页面已跟不上社会发展的步伐。在我们的口岸信息工作队伍中，有许许多多认真负责，对信息工作高度重视的同志，所在单位的领导也对此给予了大力支持，使他们能撰写出大量的时效性强、质量高的稿件。而我们以往的口岸信息都是通过纸质媒介为载体的。这种方式固然直观，但在互联网高速发展，信息传播速度以秒来计算的今天，就很难保证它的时效性，再加上版面有限，往往不能及时、全面地反映口岸工作的总体态势。
为了更好的适应信息时代的发展要求，树立中国口岸协会在互联网上的全新良好形象，建立健全我协会三个服务的功能，吸引更多会员，产生更大社会及经济效益，中国口岸协会领导高度重视网站工作，不止一次地指示我部尽快把网站的完善作为今年工作的重点，并从资金、人力等方面给予大力支持，以重新建设中国口岸协会网站。
中国口岸协会工作宗旨的核心集中在“三个服务”，即“为政府部门和相关企事业单位服务，为提高口岸通关效率服务，为促进国际贸易和发展国际交往服务。”这就决定了我们信息服务范围非常广泛，突出地呈现多向服务的特点。既要对上服务，又要对下服务；既要为政府服务，又要为企事业单位服务；既要为口岸中心工作服务，又要为社会服务。正是因为这些任务涉及面相当广泛，协会领导非常重视网站建设工作，希望在力所能及的情况下尽可能的为会员及广大网友提供更多有益的信息，让各地口岸单位的工作得到充分显示，让企业在大通关中得到帮助，从而达到服务社会的效果。在网站中我们建立了与上网人群有良好互动的部分，并通过这样的互动，来为企业提供更多的信息渠道。也可以更好的宣传协会形象，树立协会地位。中国口岸协会网站的建成将会给全国口岸工作单位搭建了一个充分展示自己，进行经验交流的信息平台，并能提高提供一种全新的沟通方式。同时，通过这个渠道，我部可以进一步提高各口岸信息的采编率，在丰富版面的同时也达到激励投稿积极性的效果。
总之，在协会领导的充分重视及全部同志的不懈努力下，中国口岸协会网站及口岸信息工作一定会更上一层楼，呈现给大家一个积极向上的精神面貌。
最后，向同志们提几点不一定成熟的建议：
一是希望同志们在繁忙的工作之余，继续努力深造，不断提高各方面素质，争当本部门的专家，使稿件和信息的质量不断上档次。从思想上进一步深化、细化面向口岸、服务企业、服务通关、服务会员”的观念。
二是希望大家更为踊跃地向我部投稿，为信息调研部开辟更多的信息源。除三个纸质载体的途径外，我们还将尽快地将所有符合要求的信息登载到我协会的网站上。
三是希望大家充分利用现代化通讯手段，提倡同志们尽可能通过电子邮箱向我部寄发稿件，以减少输入工作，提高信息工作效率。
四是希望大家对协会特别是信息调研部的工作踊跃发表意见建议，加大对口岸信息工作的参与力度，共同办好中国口岸协会的三个信息载体和即将于7月初启用的新网站。
五是希望各地的信息员加强横向交流，以求思维更前沿，眼界更广阔，思路更拓展，稿件更精粹。
