据海关统计，2010年满洲里口岸共进口纸浆50.3万吨，价值3.7亿美元，分别比上年同期（下同）下降了19.1%和增长了22.7%。进口平均价格每吨728.2美元，增长51.8%。

一、全部经铁路口岸自俄罗斯进口，进口量在7月份和12月份因价格的上涨而大幅回落。

二、一般贸易方式进口占主导地位。2010年，满洲里口岸以一般贸易方式进口纸浆32.6万吨，下降19.5%，占同期口岸纸浆进口总量的64.8%；以边境小额贸易方式进口17.6万吨，下降19.2%，占进口总量的35%；以加工贸易方式进口0.1万吨，去年同期无进口，占进口总量的0.2%。

三、私营企业进口量降幅明显，霸主地位让位于国有企业，外商投资企业逆势增长。2010年，国有企业在满洲里口岸进口纸浆24.8万吨，下降14.8%，占纸浆进口总量的49.3%；私营企业进口22.7万吨，下降29.5%，占进口总量的45.1%；外资企业进口2.8万吨，增长4.6倍，占                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

四、黑龙江省虽为进口龙头，但增长乏力；内蒙古企业紧随其后，增势强劲。2010年，黑龙江省企业进口纸浆10.6万吨，下降37.8%，占纸浆进口总量的21.7%；内蒙古企业进口9.8万吨，增长27.9%，占进口总量的19.5%；福建省企业进口8.2万吨，下降25.1%，占进口总量的16.3%；浙江省企业进口6万吨，下降37.4%，占进口总量的11.9%；其余纸浆主要由江苏、山东、北京等省市企业进口。

2010年，满洲里纸浆进口量减价扬的主要原因有：

一是2009年起国际经济形势转好，全球市场纸浆等原材料需求回暖，导致国际纸浆市场整体供应偏紧；

二是随着全球金融危机的逐步消退，全球大宗商品价格进入上行通道，国际纸浆市场价格稳步上升；

三是伴随着国际市场上纸浆价格的飙升 ,国内纸浆生产线的开工率日渐回升，国内纸浆产量提高明显，纸浆自给率大幅提升。

我国纸浆进口绝大多数为木浆，2009年木浆进口的对外依存度为73%，与铁矿石和大豆的对外依存度相近，引发业界对木浆进口定价权受制于人的担忧。虽然，目前纸浆的市场化程度高，国外向中国出口的企业多，暂时还未集体涨价的联盟，但作为需求较大且进口依存度高的大宗商品，应警惕丧失定价权。为此建议：

一、大力推进“林浆纸一体化”策略，提高国内纸浆自给能力，加强国内纸业原料供应安全保障；

二、充分利用全球采购的优势，建立多层次的纸浆国际战略，把纸浆市场价格主导权掌握在手；

三、鼓励有实力的企业走出国门，寻找海外合适的林场资源，加快资源收购和海外投资的力度；

四、加强对国际市场纸浆供需和价格走势的监测力度，引导企业准确把握进口的节奏。