据海关统计，2010年满洲里口岸玩具出口114.4万美元，比去年同期（下同）增长30.5%，增幅低于同期口岸总体出口水平13.6个百分点。主要特点如下：

一、全部出口至俄罗斯。

二、一般贸易出口占半壁江山。2010年，满洲里口岸以一般贸易出口玩具64.5万美元，增长28.8%，占同期口岸玩具出口总值的56.4%；同期，以加工贸易方式出口46.7万美元，增长24.4%，占40.8%；其余2.8%以边境小额贸易方式出口。

三、外商投资企业为出口最大主体，私营企业出口大幅下降。2010年满洲里口岸外商投资企业出口玩具72.5万美元，增长89.4%，占同期口岸玩具出口总值的63.4%；国有企业出口22.2万美元，增长32.6%，占19.4%；私营企业出口19.7万美元，下降39.7%，占17.2%。

四、主要由江苏企业出口。2010年，江苏企业在满洲里口岸出口玩具83.3万美元，增长66.5%，占同期口岸玩具出口总值的72.8%；黑龙江企业出口25.3万美元，下降32.8%。占22.1%；其余5.1%分别由内蒙古和辽宁企业出口。

俄罗斯经济逐步回暖，需求上升是满洲里口岸玩具出口快速增长的主要原因。然而，玩具出口存在诸多问题：

一、海外市场各类贸易壁垒频出。美国《消费安全改进法案》规定对美国出口的儿童产品必须实行强制性第三方检测，近期美国更是多个州密集推出有关儿童产品中限制镉含量的新法规，通过立法限制镉含量的三个州均设定了在儿童珠宝中可溶镉的含量不得超过0.0075%的苛刻要求；号称欧盟史上最严厉的玩具标准《欧盟新玩具安全指令》将于今年7月20日正式实施，在物理和机械性能化学性能、电气性能、卫生、警告标志、合格评定、CE标志的可视性上，都做出了更高的要求；巴西今年1月1日起对中国14种玩具的进口关税提高15个百分点；俄罗斯对玩具进口实施强制认证（GOST）；马来西亚2010年2月实施《2009消费者保护法规》对进口玩具产品安全做出具体规定；越南在2010年年初对玩具产品的安全标准增加了测试项目。复杂的国际贸易环境进一步压缩我国玩具出口空间，增加了企业出口难度。

二、人民币升值、成本快速上涨让低利润的企业雪上加霜。目前，我国玩具制造商的利润率在4%以下。2010年，人民币对美元中间价累计上升2055个基点，汇率升值 3.01%；同时，我国27个省区市纷纷上调或计划上调最低工资标准，工人工资快速上涨；其他原材料成本方面，化纤、棉花、塑料、五金等玩具主要原材料的价格一路上涨。原材料成本上升直接吞噬了企业的利润。

三、自主品牌缺失成为制约行业发展瓶颈。作为世界第一大玩具出口国，我国玩具出口金额约占全球的30%，出口数量约占全球的60%。但是我国玩具业长期停留在劳动密集型的产业状态，70%以上的玩具生产企业属于来料加工或来样加工，依靠国外提供技术和设计，自主开发能力不足，自主品牌缺乏，整个行业处于国际玩具产业链末端，缺乏核心技术和自主经营意识，缺少价格话语权，加工费微薄，导致企业利润普遍偏低。

为此建议：一是加快推进出口货物贸易人民币结算试点工作及扩大试点范围，争取掌握国际贸易结算的货币选择权以规避汇兑风险；二是继续推出产业转型升级优惠政策，加快转型升级步伐，提高产品品质及附加值，提升产品综合竞争力；三是加强对国外行业标准信息的关注和解读，建立及完善贸易壁垒应对机制，并进一步严格产品安全检验标准，提升企业主动应对能力。