据海关统计，2010年满洲里关区进口铁矿砂224.4万吨，同比（下同）下降2.5%；进口值2.9亿美元，增长82.8%。主要有以下特点：

一、全年各月进口量变动较大，8月份为最高点。2010年8月满洲里关区进口铁矿砂37万吨，为全年单月进口最高点，其余各月进口量均在28万吨以下。其中近两个月进口量连续环比下降， 12月仅进口铁矿砂4万吨，为全年单月最低点。

二、以边境小额贸易方式进口为主。2010年满洲里关区以边境小额贸易方式进口铁矿砂169万吨，增长0.3%，占同期关区铁矿砂进口总量的75.3%；以一般贸易方式进口55.4万吨，下降10.3%，占进口总量的24.7%。

三、国有企业进口量居首位。2010年国有企业在满洲里关区进口铁矿砂172.3万吨，下降9.8%，占进口总量的76.8%；私营企业进口44.6万吨，增长7.4倍，占进口总量的19.9%；集体企业进口7.5万吨，下降77.7%，占进口总量的3.3%。

四、黑龙江省企业进口量接近进口总量的60%。2010年黑龙江省企业在满洲里关区进口铁矿砂132.8万吨，下降21.8%，占进口总量的59.2%；内蒙古企业进口36万吨，增长16.9倍，占进口总量的16%；河南省企业进口32.8万吨，增长1.1倍，占进口总量的14.6%；其余铁矿砂分别由新疆、河北和浙江等省区企业进口。

出现以上情况的主要原因如下：

一、国际市场铁矿价格高涨，企业进口动力减弱。2010年4月，淡水河谷、力拓、必和必拓三大国际矿商放弃了执行期长达40年的铁矿石年度价格谈判机制，转为以现货指数为基础的季度定价，其后必和必拓又向我国钢厂推出 “月度定价”，铁矿价格上涨频率加快，企业的利润被大幅压缩，进口动力明显减弱。2010年前11个月，我国钢铁行业为消化进口铁矿涨价多付出261亿美元，相当于钢铁行业主业利润2倍之多。2010年全年各行业的平均利润率为6%，而钢铁行业仅为3.5%，处于所有行业中的最低位。

二、国内调控力度加大，钢铁需求增速放缓。2010年下半年以来，我国为完成“十一五”规划制定的节能减排目标，江苏、浙江、河北、山西等各地相继采取了限电限产和惩罚性电价等多种措施，直接导致了钢铁行业整体生产放缓，产量出现下降。2010年10月我国的粗钢产量为5030万吨，下降3.8%。同时随着国家房地产紧缩政策频出，建筑钢材的需求受到遏制，影响到了部分钢铁企业生产计划的安排。

值得一提的是，为扭转我国钢铁行业在铁矿石谈判中的被动局面,提高铁矿资源供应能力，2010年我国中央财政新增50亿元用于加强矿产勘察的基础性工作，另外投入30亿元用于矿产资源节约集约与综合利用，中央和省级的地勘资金总规模达到150亿元。同时国内部分钢铁企业也开始有意增加生产原料的自给比例，河北钢铁集团的铁矿石掌控量已由2008年的8.9亿吨增至2010年的44亿吨,规划到“十二五”末使铁矿自给率达到35%。武汉钢铁集团目前掌控的全球铁矿石资源已经达百亿吨,五年后可实现全部自给。

建议如下：

一、加大对国内矿山的勘探和建设的扶持力度，鼓励提升国产矿的使用比例，缓解对进口铁矿的依赖程度；

二、整合国内中小钢厂、淘汰落后产能，加快钢铁行业产业结构调整升级，实现钢铁生产区域化和专业化，提高产业集中度，保证行业健康发展；

三、鼓励企业进行海外投资，拓展进口渠道，通过海外铁矿资源勘探开发、参股控股等多种经营管理方式加大对原料的控制力度，提高价格话语权。