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2010年满洲里关区粮食出口增长粮食安全问题不容忽视
满洲里海关 田尉       

据海关统计,2010年满洲里关区出口粮食1.7万吨,同比(下同)增长32.4%;出口贸易值611.5万美元,增长71.7%。主要有以下特点:

一、俄罗斯为主要出口国。2010年满洲里关区粮食出口至蒙古仅176吨,下降49.3%;其余全部出口至俄罗斯,增长34.7%

二、边境小额贸易方式出口为主导。2010年满洲里关区以边境小额贸易方式出口粮食1.3万吨,增长26.3%,占出口总量的76.5%

三、私营企业出口量稳居首位。2010年国有企业经满洲里关区出口粮食仅为12吨,下降95.2%;其余粮食全部由私营企业出口,增长36.3%

四、逾六成为黑龙江企业出口,山东出口量增长较大。2010年黑龙江省企业在满洲里关区出口粮食1.1万吨,增长36.5%,占出口总量的64.7%;山东省企业出口0.3万吨,增长1.2倍;内蒙古企业出口0.2万吨,下降13.7%;其余粮食全部由辽宁、新疆企业出口。

五、马铃薯为主要出口种类,精米出口量大幅增长。2010年满洲里关区出口马铃薯1万吨,增长2.6%,占同期关区出口粮食总量的58.8%;出口谷物及谷物粉0.6万吨,增长1.5倍;其余出口粮食种类为干芸豆。

干旱等自然灾害导致世界主要粮食出口国俄罗斯、乌克兰、加拿大、澳大利亚、印度等小麦产出大国农作物大幅减产。今年6月以来,俄罗斯遭遇百年不遇的持续高温干旱天气,导致主要粮食产区八成农作物枯死,1000多万公顷粮食作物减产甚至绝收。85,俄罗斯决定自8151231禁止出口粮食及粮食产品。乌克兰也于817决定粮食出口减半,期限为911231,成为继俄罗斯后第二个限制谷物出口的国家。此外,美国农业部812下调了2010-2011年全球小麦产量预期。而与此同时,在国家政策扶持下,我国粮食播种面积连年增加,产量连年增长,2010年我国粮食实现连续第七年增产,总产量比上年增长2.9%,由此带动了出口的增长。

值得关注的是:全球日益频发的极端天气灾害,正在给粮食安全带来极大挑战。联合国近月来连续发出警告说,全球粮食价格正在迅速上涨,逼近两年前上一轮粮食危机时的水平。联合国粮农组织预测下年度全球作物产量将下滑2.1%,粮食安全问题已迫在眉睫。

为此建议:一是加大对粮食进出口情况的监测预警力度,合理调控进出口粮食的种类、规模和节奏;二是进一步加大对农业的各项直接补贴和转移支付,提高农民种粮积极性,引导农民适时售粮,保障国内粮食产业链通畅;三是进一步完善粮食储备体系,加强粮食应急能力,积极应对国际市场波动,健全粮食宏观调控,永葆国家粮食安全。

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