据海关统计，2010年满洲里关区进口俄产化肥77.5万吨，同比（下同）增长3.2倍；进口值2.6亿美元，增长2.9倍。主要有以下特点：

一、前5个月单月进口量递减，全年仅有5月份同比进口下降。2010年1-5月，满洲里关区化肥进口量逐月下降，5月份降至全年进口量的最低点1万吨，下降75.2%，其余各月同比进口均有增长；6月以后化肥进口量整体回升，12月份为全年的最高点11.2万吨。

二、氯化钾进口量占化肥进口总量的绝大部分。2010年满洲里关区进口氯化钾66万吨，增长9.5倍，占同期关区进口化肥总量的85.2%；进口光卤石、钾盐及其他天然粗钾盐6.3万吨，下降12.6%，占进口总量的8.1%；进口硫酸钾5.2万吨，增长89.4%，占进口总量的6.7。

三、主要以边境小额贸易方式进口。2010年满洲里关区以边境小额贸易方式进口化肥66.1万吨，增长2.6倍，占进口总量的85.3%；以一般贸易方式进口11.4万吨，去年同期无进口，占进口总量的14.7%。此外还有极少量部分化肥由保税仓库进出境方式进口。

四、私营企业进口量居首位。2010年私营企业在满洲里关区进口化肥54.9万吨，增长3倍，占进口总量的70.8%；集体企业进口14.5万吨，增长4.2倍，占进口总量的18.7%；国有企业进口8.1万吨，增长2.7倍，占进口总量的10.5%。

五、黑龙江省企业进口量占化肥进口总量的一半以上。2010年黑龙江省企业在满洲里关区进口化肥41.1万吨，增长2.9倍，占进口总量的53%；内蒙古企业进口22.9万吨，增长1.9倍，占进口总量的29.5%；北京市企业进口11.4万吨，去年同期无进口，占进口总量的14.7%；新疆企业进口2.1万吨，去年同期无进口，占进口总量的2.8%。

出现以上情况的主要原因如下：

一、国内持续推行农业发展政策，粮食生产创新高，化肥需求大幅增长。2010年年初中共中央发布“一号文件”，明确提出要继续推行粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴政策，提高粮食最低收购价格，扩大粮食储备规模，保证农民获得更多的农业生产利益。“四补贴”政策有效调动了农民生产积极性，农民种植收益大幅上升。2010年我国粮食总产量54641万吨，增长2.9%，粮食播种面积达16.5亿亩，增长0.8%，农业化肥施用量明显提高。

二、黑龙江省实施大型产粮规划，化肥进口量剧增。2010年黑龙江省继续把粮食生产作为首要任务，着力提高粮食综合生产能力，大力实施千亿斤粮食产能工程，强力推进千亿斤粮食产能水利工程建设，新增旱涝保收田513万亩，垦区农作物播种面积达4201.8万亩，计划到2015年将全省粮食生产能力增加到5050万吨以上，粮食总产量提升至1000亿斤，构筑国家“战略粮仓”。黑龙江省粮食行情向好，农产品收购价格和农业补贴增加，农民生产积极性提高，化肥需求量大幅增长，省内企业进口量剧增。

建议如下：

一、加大部分地区的物流通配送体系建设力度，改善交通设施条件，提高化肥运输配送能力，确保农业生产所需原料的及时供应；

二、提高化肥市场准入门槛，整顿、清理、规范市场经营秩序，加大对大中型企业发展农资连锁经营的扶持力度，进一步打击假冒伪劣，保护农民的合法利益；

三、加快国内化肥生产企业的资源整合，扶持钾肥生产基地建设，保持化肥行业的优惠政策，引导企业参与国际资源开发，逐步提升自给能力。