据海关统计，2011年1-3月满洲里关区进口铁矿砂75.6万吨，同比（下同）增加75.8%；进口值1.3亿美元，增长2.3倍。主要有以下特点：

    一、以边境小额贸易方式进口为主。2011年1-3月，满洲里关区以边境小额贸易方式进口铁矿砂72.2万吨，增加2.2倍，占关区同期铁矿砂进口总量的95.5%；以一般贸易方式进口3.4万吨，减少83.2%，占进口总量的4.5%。

    二、国有企业进口占主导。2011年1-3月，国有企业在满洲里关区进口铁矿砂55.8万吨，增加1.1倍，占进口总量的73.8%；私营企业进口19.8万吨，增加1.2倍，占进口总量的26.2%。

    三、黑龙江省企业进口量居首位。2011年1-3月，黑龙江省企业进口铁矿砂58.5万吨，增加3.1倍，占进口总量的77.4%；内蒙古企业进口14.9万吨，增加91.8%，占进口总量的19.7%；河南省企业进口2.2万吨，减少80%，占进口总量的2.9%。

    出现以上情况的主要原因如下：

    一、国内钢材市场需求强劲，拉动原料进口增加。近两年以来，我国对钢材的需求一直有增无减，国内钢材消费总体保持高位运行。随着国家规划中新项目的开建、保障性住房建设力度的加强、中西部经济发展的加快以及各地“十二五”规划的陆续出台、战略性新兴产业和汽车工业的发展，社会投资将保持稳定增长，2011年内需拉动作用进一步增强，钢材需求总量还将有所增加。2011年1-3月，我国国产汽车累计产销量分别为489.6万辆和498.4万辆，同比分别增长7.5%和8.1%。我国对钢材需求量的持续增长促进了生产原料的大量进口。

    二、国际环境促使企业加大进口囤积力度。2011年年初以来，澳洲、南美等地区均出现暴雨洪水灾害，当地铁矿石的生产受到较大影响，同时印度政府为抑制铁矿石出口保护国内资源，曾于3月2日宣布对本国粉矿和块矿出口关税统一上调至20%，进一步强化了涨价预期。在种种涨价预期因素作用下，我国铁矿石贸易商、钢厂囤货动力高涨，纷纷通过目前有限的渠道加大短期进口力度，我国各大港口铁矿石库存量大幅攀升。2011年1-3月，我国进口铁矿石17717万吨，增长14.4%，其中3月进口5948万吨，环比增长22.3%。

    值得关注的是，2011年4月初，印度最高法院宣布解除卡纳塔克邦10个港口出口铁矿石的禁令，允许该邦4月20日起恢复铁矿石出口，印度铁矿出口量的增加有助于缓解国际铁矿石价格的上涨压力。此外，4月7日北美最大的铁矿石生产商克利夫斯自然资源公司宣布即将与我国达成协议，从北美地区向我国出口铁矿石，此举将有助于打破澳大利亚必和必拓、力拓集团以及巴西淡水河谷公司在我国乃至亚洲铁矿石市场上的垄断地位。

    建议如下：

    一、加强对铁矿砂进口量价走势的监测，及时发布预警信息，引导企业合理把握进口节奏；

    二、鼓励企业进行海外投资，拓展进口渠道，通过海外铁矿资源勘探开发、参股控股等多种经营管理方式加大对原料的控制力度，提高价格话语权；

    三、继续整合国内中小钢厂、淘汰落后产能，加快钢铁行业产业结构调整升级，实现钢铁生产区域化和专业化，提高产业集中度，保证行业健康发展。