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2011年1-4月满洲里关区化肥进口量大幅增加
满洲里海关 孔维衡       
    据海关统计,2011年1-4月满洲里关区进口化肥33.7万吨,同比(下同)增加11%;进口值1.2亿美元,增长17.7%。主要有以下特点:
 
    一、进口化肥种类以氯化钾为主。2011年1-4月,满洲里关区进口氯化钾28.9万吨,增加17.5%,占同期进口化肥总量的85.8%;进口光卤石、钾盐及其他天然粗钾盐2.8万吨,减少24%,占进口总量的8.3%;进口硫酸钾2万吨,减少4.3%,占进口总量的5.9%。
 
    二、边境小额贸易方式占主导。2011年1-4月,满洲里关区以边境小额贸易方式进口化肥24.1万吨,减少20.7%,占进口总量的71.5%;以一般贸易方式进口9.6万吨,去年同期无进口,占进口总量的28.5%。
 
    三、私营企业进口量稳居首位。2011年1-4月,私营企业在满洲里关区进口化肥19万吨,减少26%,占进口总量的56.4%;集体企业进口9.3万吨,增加5.8倍,占进口总量的27.6%;国有企业进口5.4万吨,增加61.1%,占进口总量的16%。
 
    四、黑龙江省企业进口量居第一。2011年1-4月,黑龙江省企业在满洲里关区进口化肥15.4万吨,减少23.2%,占进口总量的45.7%;北京市企业进口9.1万吨,去年同期无进口,占进口总量的27%;内蒙古企业进口8.5万吨,减少2.9%,占进口总量的25.2%;新疆企业进口0.7万吨,减少56.4%,占进口总量的2.1%。
 
    2011年党中央、国务院对农业农村工作提出具体要求,坚持做到粮食产量稳定在1万亿斤以上,保持农民收入增长7%以上。同时,国家还将继续实施粮食“直补”等惠农政策,中央财政安排用于“三农”的支出9884.5亿元,增长15.2%。农业生产安全得到保障,农民种植积极性显著提高。此外,随着全球粮食和农产品需求大幅增加,价格不断上涨,我国农产品出口迎来良好机遇,国内农业生产水平迅速提高,农种、化肥和农业机械等生产资料的需求量明显增加,化肥进口量有增无减。
 
    以下问题值得关注:
 
    一、我国化肥企业难以形成竞争优势。目前我国数千家中小化肥企业分属国家、省、市、县管理,条块分割趋势明显。其中在氮肥行业中,具有大型生产装置的企业比例不到3%,而年产量4.5万吨以下小企业则占到了90%以上。我国企业不仅达不到国际先进的大型企业水平,还容易造成无序竞争。
 
    二、我国化肥生产品种比例失衡。目前我国氮磷钾化肥比例失衡,低浓度比重大,高浓度复合品种相对较少,难以适应科学施肥和市场的新需求。其中,高浓度氮肥尿素只占到40%左右,而磷肥中低含量的普钙、钙镁磷肥的比重则高达86%,存在着严重的结构性过剩。
 
    三、化肥生产利用环境制约因素明显。我国当前各类化肥利用率均在40%以下,同时每年氮肥在生产及施用过程中排放的二氧化碳约占全国总排放量的8%。目前我国氮肥生产原料中80%左右是煤炭,随着天然气定价机制改革完成,这一比例可能还会加大,我国的化肥生产利用面临着更大的环境挑战。
 
    建议如下:
 
    一、进一步淘汰行业落后产能,加速资源整合,优化产业结构,有效解决结构性产能过剩等突出问题,对现有大中型化肥厂进行技术升级和扩建;
 
    二、提高化肥市场准入门槛,整顿、清理、规范市场经营秩序,加大对大中型企业发展农资连锁经营的扶持力度,打击假冒伪劣,保护农民的合法利益;
 
    三、充分合理利用国内外两种资源,在降低国际卖家价格垄断风险的同时,加强境内钾矿资源勘探开发,逐步提高化肥自给能力。
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