据海关统计，2011年1-5月，经满洲里口岸进口成品油3.4万吨，比去年同期（下同）增加1.6倍，价值2035万美元，增长2.2倍，平均进口价格为每吨592.7美元，上涨19.7%。其进口主要呈现以下特点：

一、全部进口自俄罗斯。

二、进口全部为5-7号燃料油。

三、以边境小额贸易方式进口为主。2011年1-5月，经满洲里口岸以边境小额贸易方式进口成品油2.6万吨，增加1倍，占同期口岸成品油进口总量的76.5%；以一般贸易方式进口0.8万吨。

四、私营企业主导进口。2011年1-5月，私营企业经满洲里口岸进口成品油2.6万吨，增加1倍，占同期口岸成品油进口总量的76.5%；其余全部为国有企业进口。

满洲里口岸成品油进口量倍增的原因为：

一、国内供需矛盾凸显。受冬春连旱和春耕叠加及4月份以来华北、华东及华南多省电力供应紧张的影响,柴油需求旺盛,带动国内成品油消费大幅增长。1-4月，我国成品油表观消费量达到7833万吨，增加9%，5月上中旬，成品油日均销量增长8.5%。部分地区油品供应趋紧，成品油库存持续下降，3月末降为1390万吨，环比下降8.8%；其中柴油库存770万吨，环比下降15.2%。

二、企业缺乏生产动力。发改委公告指出，由于国内成品油与原油比价偏低，一季度行业实现利润149亿元，同比下降16.2%；亏损企业数量增加11%，亏损企业亏损额约60亿元，为去年同期的4.4倍。发改委表示，4月7日上调成品油价格(破解油价困境)，企业经营压力有所缓解，但相当一部分企业仍处于亏损状态。企业生产动力不足，难以缓解国内供需局面。

值得关注的是：夏季是成品油传统消费旺季，随着夏季用能高峰的日趋临近，用油需求将全面增加。国家电网预测，今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年。6月份全国或进入用电高峰，预计高峰时段，全国最大电力缺口将达3000万千瓦左右。与此同时，长江中下游地区遭遇50年来罕见干旱，长江中下游地区降水与多年同期相比偏少4-6成，湖北、湖南、江西、江苏、安徽、浙江、上海等地抗旱形势严峻。为保证订单，部分工业企业只能靠柴油发电解“渴”；抗旱的必要性，也会在一定程度上刺激柴油用量，再加上北方麦收在即，成品油需求或将持续增长。

为此建议：一是密切关注国际、国内成品油价格走势以及供求情况，有效防范价格波动风险；二是进一步完善成品油的供应保障工作，探索建立成品油地方政府储备制度，提高市场供应保障和调控能力，维护国内成品油市场供应稳定；三是积极协调煤电关系，确保电厂用煤供应，进而保证用电高峰期的电力供应，缓解国内市场的用油紧张状况。