据海关统计，今年上半年，满洲里关区边境小额贸易（以下简称“边贸”）进出口18.4亿美元，比去年同期（下同）增长22.4%。其中，进口17亿美元，增长21.2%；出口1.4亿美元，增长39.3%。

一、今年上半年满洲里关区边贸进出口的主要特点

（一）月度贸易值持续高位运行。今年上半年，满洲里关区边贸进出口增长显著。当月进出口总值为3.1亿美元，增长50.4%。其中，进口总值达到2.9亿美元，增长50.9%；出口2530.8万美元，增长45.1%。

（二）私营企业占主导地位。今年上半年，私营企业边贸进出口15.2亿美元，增长42.5%，占同期关区边贸进出口总值的82.6%。其中，出口1.4亿美元，增长40.5%；进口13.9亿美元，增长42.7%。同期，国有企业边贸进出口3.2亿美元，增长39.3%，占75.5%。其中，出口23.4万美元，下降71.6%；进口3.1亿美元，增长39.7%。

（三）内蒙古边贸进出口逾过6成。今年上半年，内蒙古企业在满洲里关区边贸进出口值为11.4亿美元，增长8.4%，占同期关区边贸进出口总值的62%。其中，出口4219.3万美元，增长81.4%；进口10.9亿美元，增长6.7%。黑龙江省企业在满洲里关区边贸进出口值为7亿美元，增长60.4%，占同期关区边贸进出口总值的38%。

（四）农产品、轻工产品主导出口，进口以资源类商品为主。今年上半年，满洲里关区以边贸方式出口蔬菜3702.3万美元，增长24%，占同期关区边贸出口总值的26.9%，出口鲜、干水果及干果2403.7万美元，下降20%，占17.5%。同期，以边贸方式进口原木5.1亿美元，增长26.3%，占同期关区边贸进口总值的30%；进口铁矿砂3.2亿美元，增长2.4倍，占18.8%。此外，位居满洲里关区边贸进出口前5位主要商品中，鞋类产品出口美元值大幅增长1.8倍；钢材出口美元值同比增长69.9%；锯材进口美元值同比增长51.9%；肥料进口美元值增长36.2%（下表）。

今年上半年满洲里关区边贸进出口前5位商品类别表

二、今年上半年满洲里关区边贸进出口大幅增长原因

一是我国加强了政策引导，从资金、技术等方面积极扶持边贸企业，促进企业转变经营策略，增强了竞争力，加之国内经济复苏态势明显，基本建设用原材料需求回暖，在一定程度上促进了边贸进口增长；二是俄罗斯经济复苏态势明显，居民购买力不断提高。随着天气逐渐回暖，施工旺季渐至，俄罗斯国内基本建设用原材料需求回暖，在一定程度上也促进了我国边贸出口的快速增长；三是中俄双方不仅深化了能源合作，扩大了贸易和投资贸易，并开拓了新合作领域，能源、核能、航空、航天、科技、运输等领域的重点合作项目进展顺利，基础设施建设、资源深加工、经济特区等合作步伐明显加快，边贸呈现良好的发展势头。

三、值得关注的问题及对策建议

（一）全面深化中俄两国务实合作。2011年6月16日，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫发表关于《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年联合声明。两国决定在条约签署后的第二个10年，将双边贸易额在2015年前提升至1000亿美元，在2020年前提升至2000亿美元。扩大和深化地区合作，积极落实《中国东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区和作规划纲要（2009-2018年）》，全面推进石油、天然气、核能、煤炭、电力、新能源等合作，在互利基础上构建战略性、长期性能源伙伴关系[1]。条约签署10年来，中俄关系全面快速发展，各领域合作都达到前所未有的高水平。

（二）中俄签署双边本币结算协定。2011年6月23日，经国务院批准，中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行在俄罗斯签订了新的双边本币结算协定，协定规定两国经济活动主体可自行决定用自由兑换货币、人民币和卢布进行商品和服务的结算与支付。协定的签署将进一步加深中俄两国的金融合作，促进双边贸易和投资增长[2]。政策的支持势必对两国边贸的繁荣发展产生重要的推动作用，也为中俄边贸合作提供了新的历史机遇。

为此建议：一是积极落实国家支持西部大开发和振兴东北的各项政策，不断拓展合作领域和范围，促进中俄边贸合作关系稳健、快速、可持续发展；二是加快贸易结构转型，向多领域、深层次、多元化方向立体式发展，建立紧密型的经济实体，形成多种贸易形式共存的格局；二是积极推动中俄边境贸易以本币结算，扩大人民币的支付范围，提高国际支付能力。