据海关统计，2011年上半年，经满洲里口岸进口铁矿砂及其精矿（以下简称“铁矿砂”）208.8万吨，比去年同期（下同）增加93%；价值3.5亿美元，增长1.6倍。进口均价为每吨168.4美元，上涨33%。其进口主要呈现以下特点：

一、全部进口自俄罗斯。

二、月度进口量连创新高。4-6月，满洲里口岸铁矿砂进口量连续三个月刷新单月进口记录，其中6月进口51.6万吨，增加90.8%；与此同时，6月铁矿砂进口均价仍处高位，为每吨165.9美元，上涨6.5%。

三、近九成以边境小额贸易方式进口。2011年上半年，经满洲里口岸以边境小额贸易方式进口铁矿砂186.9万吨，增加1.7倍，占同期口岸铁矿砂进口总量的89.5%；其余全部以一般贸易方式进口，减少43.3%。

四、主要为国有企业进口。2011年上半年，国有企业经满洲里口岸进口铁矿砂133.6万吨，增加86.9%，占同期口岸铁矿砂进口总量的64%；私营企业进口72.2万吨，增加1.5倍。

上半年满洲里口岸铁矿砂进口大幅增长的原因为：

一、钢铁需求旺盛。受全球经济复苏、中国等新兴经济体需求强劲增长的提振，全球钢铁需求量增长迅速。1-5月全国固定资产投资同比增长25.8%，房地产开发投资同比增长34.6%[1]，规模以上工业增加值同比增长13.3%；中国物流与采购联合会发布的中国制造业采购经理指数(PMI)为50.9%，表明国内实体经济保持增长态势。美国商务部发布的数据表明，2011年5月份美国钢材的进口量为244.2万吨，同比增长17.4%，环比增长5.6%，连续第三个月环比增长。1－5月份美国累计进口钢材1058.5万吨，同比增长20.6％。与此同时，国际钢协数据显示，今年1-5月全球粗钢产量同比增长已达7.3%[2]，6月份我国日均粗钢产量为195.4万吨[3]。钢铁需求的增长带动铁矿砂进口。

二、海运铁矿砂价格持续上涨。我国铁矿砂六成以上主要以海运方式进口自巴西和澳大利亚，随着国际贸易逐步恢复、原油价格高企及主要航线沿途地区政治局势不稳刺激海运市场价格不断上涨，7月6日波罗的海船交所BDI指数报收1443点，上涨1.05%。海运价格的上涨，势必带动自俄罗斯等国的铁路运输矿砂进口。

值得关注的是：由于上半年进口铁矿石、燃料价格大幅上涨，大中型钢铁企业生产、销售成本上涨了20%。成本的大幅上涨直接导致中国钢铁行业盈利水平的降低。上半年，中钢协统计的80家钢企仅实现利润428亿元，产品销售利润率仅为2.91%，比去年同期下降0.67%，实现利润总额比上年同期下降2%[4]。加之目前国内钢价持续下跌，进一步压缩钢企盈利空间。最新数据显示，6月27日，HRB335φ25mm螺纹钢均价为4968元/吨，下跌6元/吨；HRB400φ25mm螺纹钢5154元/吨，下跌10元/吨；HPB235φ6.5mm高线4942元/吨，下跌5元/吨。而在6月24日，上述品种的全国平均价格分别周环比下跌83元/吨、93元/吨和81元/吨[5]。国内钢铁业成本压力问题已不容忽视。

为此建议：一是继续加强对铁矿砂进口量价走势的监测，及时发布预警信息，引导企业合理把握进口节奏；二是加大对国内矿山的勘探和建设的扶持力度，鼓励提升国产矿的使用比例，加大废钢循环使用，有效缓解对进口铁矿砂的依赖程度；三是鼓励支持、带领企业在海外投资矿石资源，战略性地获得更多的权益矿数量，提高企业的资源供应自给率。