据海关统计，2011年满洲里口岸出口农产品价值2.4亿美元，创历史新高，比去年同期（下同）增长22.3%。

一、2011年满洲里口岸农产品出口主要特点

（一）季度出口值增速放缓。上半年口岸农产品月度出口值除2月受春节影响外，均保持在2000万美元以上，第1季度、第2季度出口值较上年同期分别增长31.4%和49.3%。下半年出口增速放缓，第4季度仅增长0.4%。其中12月当月出口2497万美元，下降7.7%。

（二）边境小额贸易方式出口居首位。2011年满洲里口岸以边境小额贸易方式出口农产品1.2亿美元，增长1.2%，占口岸全年农产品出口总值的50%；以一般贸易方式出口1.1亿美元，增长52.3%；其余全部以加工贸易方式出口。

（三）以私营企业出口为主。2011年私营企业经满洲里口岸出口农产品2.2亿美元，增长24.2%，占口岸全年农产品出口总值的91.7%。

（四）俄罗斯为最大出口市场。2011年经满洲里口岸向白俄罗斯及乌克兰出口农产品仅为13.4万美元，其余全部出口至俄罗斯。

（五）近八成出口商品为果蔬。2011年经满洲里口岸出口水果（即鲜、干水果及坚果）1.1亿美元，下降1%，出口蔬菜0.8亿美元，增长39.4%，两者合计占同期口岸农产品出口总值的79.2%，其中，鲜苹果、鲜或干的柑桔和鲜或冷藏的番茄晋级三甲；其余出口为粮食、食用油籽、烘焙花生等。

二、2011年满洲里口岸农产品出口创新高的主要原因

（一）俄罗斯对进口农产品的需求强劲。随着俄罗斯经济好转，居民收入提高，购买力逐步加强，俄罗斯市场对果蔬等农产品的需求日益旺盛。但受俄罗斯所处地理位置和先天气候条件的影响，果蔬种植一直是其发展较慢的产业，每年10月到次年7月均需要大量的反季节蔬菜。同时由于2010年东欧等地发生旱情，国内农产品欠收，市场供应不足，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦等三国关税同盟委员会决定，自2011年4月4日至6月30日对胡萝卜、食用甜菜和洋葱等部分蔬菜实施进口零关税临时性调节政策，进一步为我国的蔬菜出口提供了良好机遇。

（二）国家鼓励政策推动农产品出口增长。近年来我国通过出台税收优惠政策，出口退税政策，取消和停止征收100项行政事业性收费项目，下拨专项资金支持等多项措施推动农产品出口。2011年5月，财政部与国家发改委再一次出台减免出口农产品出入境检验检疫费的通知。农业部11月2日公布的《全国乡镇企业发展“十二五”规划》，明确“十二五”期间，将进一步减轻农产品精深加工企业税赋。这些鼓励政策降低了农产品企业的出口成本，从而提高我国农产品在国际市场上的竞争力。

三、当前农产品出口值得关注的问题及相关建议

（一）农产品生产成本攀升挤压企业利润空间。受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响，近年来，化肥、农药、饲料等农资价格，以及能源、运输等费用大幅上涨；加之受新劳动法实施后用工成本明显上升、土地租金价格大幅上涨、人民币持续升值等因素的影响，企业出口利润大幅压缩。

（二）出口结构制约竞争力提升。我国的农产品加工业与发达国家相比相差甚远。长期以来，我国农产品出口以初级产品为主，我国农产品深加工比例不足30%。出口深加工农产品占我国农产品出口值比重不足5%，其中食品及活动物为主要出口品种，占农产品出口值比重在8成以上，发达国家农产品加工增值平均高达5-7倍，我国不足3倍，这种现象从总体上制约了我国农产品国际竞争力的提升。

（三）质量安全、贸易壁垒制约农产品出口增长。我国是一个农业大国，也是世界各国农产品贸易严密防范的对象，加之近年来“问题奶”、毒豆芽、硫磺姜等事件的集中曝光，质量安全问题在影响我国农产品信誉的同时亦成为出口的阻碍。从目前情况看，一方面，除欧美日韩等发达经济体对我国农产品出口设置了从检验检疫、技术标准，到认证程序、进口配值管理制度等多项贸易壁垒外，巴西、印度、埃及、俄罗斯等新兴经济体也开始利用绿色壁垒，阻碍我国农产品出口；另一方面，受贸易壁垒限制的农产品范围也由水产品、禽肉等动物源性产品逐步扩展到蔬菜、水果、花生等植物产品和加工产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产品。

为此建议：一是加快农产品质量标准体系建设，利用先进的技术和设备，推广检测技术，加快建立各级流通、基地、出口企业的自我检测体系；二是推动农产品精、深加工产业结构优化升级，提高出口农产品的附加值和国际竞争力；三是加强对农产品出口的监测预警工作，密切关注国内外农产品市场状况、及政策变化，确保农产品出口稳定。