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2011年满洲里关区原木进口量增加
满洲里海关 孔维衡       

据海关统计,2011年满洲里关区进口原木714.1万立方米,同比(下同)增加14.9%;进口值10.2亿美元,增长29.4%。主要有以下特点:

一、全部进口自俄罗斯。

二、主要以边境小额贸易方式进口。2011年满洲里关区以边境小额贸易方式进口原木691.1万立方米,增加14.6%,占同期关区进口原木总量的96.8%;以加工贸易方式进口14.3万立方米,增加26.7%,占进口总量的2%;其余原木全部以一般贸易方式进口。

三、私营企业进口占主导,国有企业进口量大幅减少。2011年私营企业在满洲里关区进口原木701.6万立方米,增加18.4%,占进口总量的98.2%;外资企业进口8.9万立方米,减少24.7%,占进口总量的1.2%;国有企业进口3.6万立方米,减少77.4%,占进口总量的0.6%

四、内蒙古企业进口量居首位。2011年内蒙古企业进口原木688.8万立方米,增加13.1%,占进口总量的96.5%;黑龙江省企业进口16万立方米,增加5.5倍,占进口总量的2.2%;山东省企业进口6.3万立方米,增加22.9%,占进口总量的0.9%;其余原木主要由北京、辽宁和吉林等省市企业进口。

出现以上情况的主要原因如下:

(一)国内下游行业需求旺盛。作为世界上最大的家具生产制造及出口国,近年来我国家具行业一直保持着20%以上的年均增长速度。2011年前11个月,我国家具的产量达6.3万件,增加9.1 %;其中木质家具产量为2.2亿件,占同期我国家具总产量的35.4%。国内家具行业的蓬勃发展,带动了市场对木材的大量需求。此外,2011年我国将完成1000万套保障房建设任务,对木材等建筑原料的需求进一步扩大,加大了国外原木进口。

(二)国内木材供给量相对不足。近年来我国自然灾害频发,大范围雨雪天气、洪涝灾害和南方冻雨灾害等极易导致国内新造林地和苗木受损,国产原料供应不足。2010年底国务院常务会议决定实施天然林资源保护二期工程,强化兴安岭等地森林资源保护,进一步压缩了国内木材供给量。“十二五”期间,我国商品木材的总需求量将达到3.5亿立方米,而国内供应仅能维持2亿立方米左右,市场供需矛盾比较突出,国内木材供给量不足导致木材进口量增加。

值得关注的是,目前我国原木进口量占世界出口市场比重达1/4,热带材进口占世界出口市场的1/2,林产品进出口贸易总额居世界第2位,林产品对外依存度超过40%,且出现连年持续攀升的趋势,进口市场集中度高,风险较大。与此同时,由于全球热带材资源持续减少,保护森林资源的呼声日益高涨,国际社会对我国木材进口问题愈加关注。部分森林资源丰富的国家如俄罗斯、加蓬等国正逐步采取限制原木等资源型产品出口政策,有关林产品的贸易摩擦频繁发生。因此建立国家木材战略储备制度,降低木材对外依存度,已成为我国维护市场供需安全亟待解决的问题。

建议如下:

一、发展木材替代品,加快后备森林资源培育,推行木材代用新产品、研发木材高效利用技术,降低木材依存度,缓解市场供需矛盾;

二、引导企业通过直接投资、承包山林进行林业生产等方式在木材供应国建立加工厂,规避原木出口管制和绿色贸易壁垒;

三、在传统原木进口来源地的基础上,开发新的进口渠道,加强和非洲、南美等原木出口国的联系,逐步建立起合理的多元化的原木进口模式。

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