据海关统计,2012年1月份满洲里关区进口铁矿砂67万吨,贸易值8638.8万美元,较上年同期(下同)分别增长了1.5倍和96.1%,呈现大幅增长态势,实现开门红。
一、关区铁矿砂进口主要特点
(一)1月份进口量创2008年以来单月新高。2011年1月份起,受国际铁矿砂涨价预期强烈的影响,上半年关区铁矿砂单月进口量大幅上升,在7月出现高位回落,2012年1月份,关区进口量激增,创2008年以来新高,单月进口量占2011年关区进口铁矿砂总量的14.1%,。
(二)主要进口自俄罗斯。2012年1月份,关区自俄罗斯进口铁矿砂66.1万吨,增长1.5倍,占关区铁矿砂进口总量的98.7%;另外0.9万吨自蒙古进口。
(三)边境小额贸易方式进口占主导。2012年1月份,满洲里关区以边境小额贸易方式进口铁矿砂55.3万吨,增加1倍,占关区进口铁矿砂总量的82.5%;以一般贸易方式进口11.6万吨,上年同期无进口,占17.3%。
(四)私营企业进口量激增。2012年1月份,关区私营企业进口铁矿砂31.7万吨,增长4.5倍,增速列各类型企业之首,占当月关区铁矿砂进口总量的47.3%;同期,国有企业进口31.3万吨,增加48.4%,占46.7%;中外合资企业进口4万吨,去年同期无进口。
二、2012年1月份满洲里关区铁矿砂进口量倍增的原因
(一)地方政策利好铁矿砂进口。为了鼓励边境贸易发展,繁荣口岸经济,凡是以边境小额贸易方式进口的货物,地方税务有不同程度的增值税返还优惠政策。另外,自去年1月份,中俄原油管道投入运营后,俄罗斯进口原油不再经过满洲里铁路口岸运输,铁路部门腾出了车皮运力,增加了铁矿砂的进口运输计划。
(二)国内库存减少带动进口需求。十二五”规划之年,新一轮水利建设、保障房工程建设等对钢材生产需求增加,促进铁矿砂进口增长。2011年年底以来,沿海铁矿砂库存持续6周减少,目前减少了343万吨,与去年9月份最高库存7598万吨相比,已经减少1300万吨。加之随着近期国际铁矿砂的价格步入低位,企业加大铁矿砂进口力度。
(三)铁矿砂主要出口国政策收紧。近期作为国内铁矿砂重要进口来源国的印度和越南大幅提高铁矿砂出口关税,其中印度是仅此于澳大利亚和巴西的我国第三大铁矿砂进口国。印度已自去年12月30日起再提高铁矿石出口关税税率,至30%,甚至提出到2015年停止对中国出口铁矿砂;越南自
三、目前值得关注的问题及建议
虽然1月份关区铁矿砂进口量实现倍增,但是受欧债危机影响,全球主要经济体经济复苏缓慢,标普等国际评级机构不断下调欧盟国家信用等级,而欧洲为我国钢铁终端产品的一个极为重要的市场,钢铁需求下降,国内企业生产的动力不足,钢价低迷,钢铁企业减产加剧。中钢协数据显示,2012年1月上旬全国粗钢日均产量169.06万吨,虽然环比12月下旬上升3.94%,但比2011年平均水平186.13万吨低9.17%,与2010年1月上旬日产量167.21万吨的较低水平基本相当[2]。近年来呈现快速发展态势的钢铁业作为国民经济的重要产业受此影响,后市国内铁矿砂进口或将减少,年内我国钢铁业发展态势值得关注。
为此建议:一是促进铁矿砂进口市场多元化,积极开拓新兴铁矿砂供应市场,鼓励有实力的企业“走出去”,建立更加稳定的进口供应,确保钢铁企业的生产需求;二是加快钢铁企业的并购重组,打造具有自主创新能力和国际竞争力的大型企业,提高产业集中度和进口能力;三是继续加强对铁矿砂进口量价走势的监测,及时发布预警信息,引导企业合理把握进口节奏。