据海关统计，2012年1-2月满洲里关区出口鞋64.2万双，比去年同期（下同）减少31.8%；价值573.2万美元，下降58.6%。

一、2012年1-2月满洲里关区鞋出口主要特点

（一）全部出口至俄罗斯。

（二）月度出口量同比持续减少。自2011年8月起，满洲里关区鞋出口量连续7个月同比减少。其中，2011年11月出口量达到最低点，仅出口2.5万双，同比减少83.6%。12月出口量开始连续3个月环比回升，至 2月当月出口34.2万双，同比减少12.2%，环比增加14.4%。

（三）以边境小额贸易方式出口为主。2012年1-2月，满洲里关区以边境小额贸易方式出口鞋56万双，减少29.8%；占同期满洲里关区鞋出口总量（下同）的87.2%。其余全部以一般贸易方式出口，减少36.6%。

（四）私营企业出口居首位。2012年1-2月，私营企业于满洲里关区出口鞋62万双，减少32%，占96.6%。其余分别有国有企业及集体企业出口。

二、满洲里关区鞋出口量同比持续减少，近3个月环比增加的主要原因

（一）多因素导致国内订单流失。近年来，受国际原材料价格、物流成本持续上扬、劳动力成本不断上涨加之人民币汇率持续升值等因素影响，使得我国鞋类产品低成本优势正在逐步消退，而与此同时，越南、印度等国家劳动力成本及用地成本等优势凸显，据统计，中国年产鞋130亿双，劳动力成本是每小时1.3-1.5美元；印度年产鞋20亿双，劳动力成本是每小时0.65美元；越南年产鞋近8亿双，劳动力成本是每小时0.48美元[1]。而产品平均成本中35%是劳工成本，劳工成本上升20%将导致利润下降7%，而近年来每年的劳工成本上涨幅度均在20%~30%左右[2]。我国鞋企订单正加速向越南等国家流失，据统计，今年1-2月，越南鞋类出口10亿美元、增长21%[3]；2011年印度出口鞋总量1.15亿双，全球范围内销售总额 15亿美金，达到历史新高[4]；印尼鞋类制造商协会公布鞋类出口将在2011年达到31亿美元，比2010年上涨了25%[5]。

（二）2月外需略有回暖带动出口增长。日前发布的2月国内制造业采购经理指数（PMI）为51.0%，比上月回升0.5个百分点，创下5个月以来最高值，是去年12月以来的连续第三个月回升。其中，生产指数保持稳定上升势头，2月达到53.8%，为去年6月份以来的最高值。与此同时，原材料库存指数明显下降，较1月下降0.9个百分点，回落到48.8%。新出口订单大幅反弹4.2个百分点至51.1%，结束了之前连续两个月下跌[6]。数据表明国内当前制造业增速回升，外需略有回暖，受此影响，关区鞋出口量近月环比连续回升。

三、当前制约我国鞋出口的主要因素及相关建议

（一）外需不振抑制出口增长。随着欧洲国家债务危机向欧元区核心国家蔓延，加剧了金融市场恐慌情绪，世界经济形势严峻复杂，国际市场需求增长可能继续放缓，出口增长缺乏内在动力。而欧美为我国鞋类产品传统出口市场，是受此影响，欧美国家经济复苏乏力，购买力下降，需求不振。数据显示，欧元区综合采购经理人指数（PMI）连续4个月下滑后1月虽有所改善，但2月又出现下滑，为49.3，仍处于荣枯分界线以下，且低于预期的49.7[7]；美国2月份PMI指数由1月份的54.1降至52.4，环比下降1.7%，低于市场预期的54.5[8]，表明欧美经济仍然低迷。传统市场需求不振，直接抑制国内鞋类产品出口增长。

（二）自主品牌缺乏、利润率低制约行业发展。中国是一个鞋业大国，但却是一个鞋业品牌小国。长期以来，中国制鞋业由于难以有效杜绝设计上的模仿、抄袭，导致很多企业选择走模仿之路，不愿增加研发投入。“国内模仿广州鞋，国际模仿意大利鞋”，这一问题已成为制约中国鞋业发展的“瓶颈”。同时也造成我国鞋类产品品牌在国际上的知名度和市场占有率很低。在国际市场上，我国出口的鞋多以贴牌加工为主，所赚取的利润只有外国品牌的几十分之一，甚至几百分之一。

（三）贸易保护政策频出制约鞋类出口。全球经济复苏缓慢，致使贸易保护主义盛行，部分新兴市场国家也开始不断加强贸易保护措施，我国鞋出口难度或将持续加大。墨西哥联邦经济部已宣布将从2012年初开始对来自中国的进口鞋类开征反倾销税[9]；2011年10月4日，巴西发展、工业和外贸部决定对进口鞋启动反规避调查，原产自中国的部分鞋组件以及进口自越南和印度尼西亚的鞋均在调查范围内[10]；日前，欧洲委员会将第2009/251/EC号决议的有效日期延至2013年3月15日，该决议禁止所有含富马酸二甲酯(DMF)的产品投放欧盟市场，若产品的DMF含量超过0.1毫克/千克，便被视为含DMF的产品，而DMF作为生物灭杀剂，较为广泛的用于我国鞋类的储藏与运输中[11]；根据巴西鞋业协会在年初提出的申请，巴西发展、工业与外贸部外贸秘书处决定调查中国鞋产品是否存在通过非正规渠道进入巴西的行为，这一调查将持续9个月[12]。

为此建议：一是加强国际市场情况的监测预警，及时反馈相关信息，引导企业积极应对贸易保护措施；二是鼓励企业注重产品设计，加大科技投入，提升产业制造水平，提高鞋类产品的质量，形成品牌效应；三是实行灵活的经营策略，积极参与国内外展会，积极开拓新兴市场，提高对新兴市场的占有率。