据海关统计，2012年1-2月份满洲里口岸进口纸浆11.21万吨，与上年同期相比（下同）下降15.6%；价值7364.1万美元，下降34.77%；均价657美元/吨，下滑22.7%。

一、1-2月份口岸纸浆进口呈现特点

（一）全部进口自俄罗斯。

（二）以私营企业进口为主。2012年1-2月份，满洲里口岸私营企业经营进口纸浆7.34万吨，增长28.44%，占同期纸浆进口总量的65.49%；国有企业进口3.87万吨，下降42.95%，占34.51%。

（三）黑龙江企业进口量较大。2012年1-2月份，黑龙江省企业在满洲里口岸进口纸浆4.59吨，浙江省企业进口1.95万吨，满洲里本地企业进口1.67万吨，分别占同期纸浆进口总量的40.9%、17.4%和14.89%，其余26.81%由北京、辽宁等企业进口。

（四）一般贸易方式进口略占优势，但数量下降。2012年1-2月，满洲里口岸以一般贸易方式进口纸浆5.92万吨，下降27.07%，占口岸进口纸浆总量的52.81%；以边境小额贸易方式进口5.29万吨，增长5.68%，占口岸进口纸浆总量的47.19%。

（五）针叶硫酸盐纸浆进口占主导地位。2012年1-2月份，满洲里口岸进口针叶硫酸盐纸浆7.74万吨，占本期纸浆进口总量的69.04%，其余的为阔叶纸浆和化学木浆。

二、口岸进口纸浆量减价跌的主要原因

一是1-2月国内浆价上涨，国际针叶浆价小幅下跌[1]。春节的关系，国内木浆期货和现货市场价格变动小，成交清淡，进口废纸价格稳定，中国1月份进口纸浆量117万吨，环比下降15.2%。

二是由于我国森林资源缺乏，国产纸浆原料供应不足，国产纸浆量只占纸浆总需求量的1/5左右，巨大的需求缺口只能依赖进口满足。而且从1999年起，国家连续11年对造纸原料实施“零关税”政策，进一步刺激了纸浆原料的进口，国内纸浆囤积量大，导致今年1-2月份口岸进口量下滑。

三是俄罗斯漂白硫酸盐针叶浆和进口价格与我国进口这种浆的平均价格相比，都低于进口平均价格。由于近几年国际纸浆市场不景气，纸浆价格低迷，两者价差在缩小。

四是全球经济形势依然严峻，国内物价上涨，银根紧缩，业内中小企业资金紧张，交易气氛不甚活跃；下游纸厂库存较高，需求不旺[2]，到港货源集中，贸易商心态不稳，低价抛售。

值得关注的是：（一）俄罗斯纸浆生产和出口在国际上占有一定位置，是世界上纸浆生产和出口的主要国家之一。满洲里口岸比邻俄罗斯，距东西伯利亚地区较近，东西伯利亚经济区是俄罗斯重要的森林工业基地，以森林采伐和锯木制材为主。木材采伐量占全俄的27%，纸浆产量占全俄的25%，为我国进口俄罗斯纸浆提供了资源。（二）俄罗斯在世界纸浆市场上发展潜力很大，其纸浆在我国纸浆进口中地位显著，作为与我国相邻的纸浆出口国，俄罗斯的针叶纸浆符合我国对主要进口纸浆品种的长期需要，开发利用俄罗斯现有资源增加纸浆进口，对于满足我国不断增长对进口纸浆的需求，具有积极意义。

为此建议：目前中国纸浆的供应权和定价权仍掌握在别人手里。要想真正独立发展，必须大力落实林浆纸一体化工程。一是通过提高木浆比例提升浆纸工业的整体水平，合理、科学利用非木材纤维资源，进一步提高回收纤维比例，开发推广城市“森林”体系；二是进一步整顿国内纸业市场秩序，加大力度关闭以降低纸产品质量、污染环境、高耗能为代价的非法作坊，维护纸品行业健康发展；三是引导企业加强技术工艺创新，提高资源利用率，采取进口来源多元化及与俄罗斯森林覆盖率高，纸浆质量好的国家订立长期合同等采购方式，规避和减轻国际浆价上涨带来的不利因素；四是把握好纸浆市场的发展方向，大的方面要选择时机，小的方面需要做好销售管理，基本思路要大小并进。