据海关统计，2012年1-2月满洲里关区进口铁矿砂77.3万吨，同比（下同）增加50.2%；进口值1亿美元，增长12.9%。主要有以下特点：

一、主要以边境小额贸易方式进口。2012年1-2月，满洲里关区以边境小额贸易方式进口铁矿砂57.5万吨，增加12.6%，占同期关区进口铁矿砂总量的74.4%；以一般贸易方式进口19.8万吨，增加49.8倍，占进口总量的25.6%。

二、私营企业在进口中占主导地位。2012年1-2月，私营企业在满洲里关区进口铁矿砂41.9万吨，增加2.5倍，占进口总量的54.2%；国有企业进口29.8万吨，减少24.8%，占进口总量的38.6%；外资企业进口5.6万吨，去年同期无进口，占进口总量的7.2%。

三、黑龙江省企业进口量居首位。2012年1-2月，黑龙江省企业在满洲里关区进口铁矿砂51.9万吨，增加29.8%，占进口总量的67.1%；内蒙古企业进口14.1万吨，增加22.6%，占进口总量的18.2%；河南省企业进口5.7万吨，去年同期无进口，占进口总量的7.4%；辽宁省企业进口5.6万吨，去年同期无进口，占进口总量的7.3%。

四、俄罗斯为主要贸易国。2012年1-2月，满洲里关区自俄罗斯进口铁矿砂76.5万吨，增加48.6%，占进口总量的99%；自蒙古进口0.8万吨，去年同期无进口，占进口总量的1%。

国际铁矿价格的低位徘徊为企业提供了有利的囤货条件。2011年下半年以来，我国开始对房地产和高铁建设采取趋紧的调控措施，国内市场对钢铁的需求量有所减少，钢材市场的低迷造成上游铁矿石成交持续萧条，铁矿石在短期内处于供过于求的状态。近期铁矿石价格总体呈现出在波动中走低的趋势，波动幅度比去年大大减小，若国内钢铁市场进一步萎缩，进口铁矿石价格可能跌破110美元/吨。但从中长期来看，一旦国内外经济增长势头趋稳，国际铁矿石巨头很有可能会采取减少供应等手段应对进口价格过度下跌，铁矿石价格出现暴涨的可能性依然存在。此外，我国钢铁市场虽然在目前处于供过于求的状态，但随着3月份气候逐渐回暖，水利工程、交通运输和国家保障房等基建项目的开工速度将大大加快，钢铁用量有可能会在短期内大幅增加，将会加速铁矿石库存的大量消耗，有助于推动进口矿价的迅速走高。国内企业为规避将来矿价大幅上涨的风险，开始利用目前矿价低迷的有利时机大量囤积铁矿石。

建议如下：

一、跟踪监测国外铁矿石贸易发展态势，积极稳妥推进铁矿石定价新模式，支持建立中国的铁矿石现货交易平台，引导钢铁企业、矿石生产商积极参与；

二、鼓励企业通过联合采购、签订长期订货合同等途径，努力控制进口价格，缓解企业紧张心理，引导企业理智进口，避免盲目投机和囤货；

三、加快国内钢铁行业兼并重组，强化资源保障，优化区域布局，加快实现由注重规模扩张发展向注重品种质量效益提高转变，努力实现钢铁工业的转型升级。