据海关统计，2012年1-4月满洲里口岸出口粮食1935.2吨，同比（下同）增加14.7%；出口值90.8万美元，增长51.5%。主要有以下特点：

一、全部经由满洲里口岸出口至俄罗斯。

二、马铃薯为主要出口种类。2012年1-4月满洲里口岸出口马铃薯1112.2吨，减少7.9%，占口岸同期出口粮食总量的57.5%；出口精米720吨，增加50%，占出口总量的37.2%；出口干芸豆99.9吨，去年同期无出口，占出口总量的5.2%；其余出口的粮食为鲜甘薯。

三、以边境小额贸易方式为主。2012年1-4月满洲里口岸以边境小额贸易方式出口粮食1508.6吨，增加3.6%，占出口总量的78%；以一般贸易方式出口426.6吨，增加84.5%，占出口总量的22%。

四、私营企业在出口中占主导。2012年1-4月私营企业在满洲里口岸出口粮食1895.2吨，增加12.3%，占出口总量的97.9%；外资企业出口40吨，去年同期无出口，占出口总量的2.1%。

五、黑龙江省粮食出口量居首位。2012年1-4月黑龙江省企业出口粮食1161.6吨，增加7.2%，占出口总量的60%；内蒙古企业出口406.9吨，增加7.8%，占出口总量的21%；山东省企业出口245.7吨，增加18%，占出口总量的12.7%；其余粮食全部由辽宁省企业出口。

俄罗斯部分粮食品种供需不足为出现以上情况的主要原因。俄罗斯因受地理位置和先天气候条件的影响，农作物种植业一直是其发展较慢的产业之一。由于俄罗斯的传统主食以面食为主，小麦种植面积在全国农作物种植面积中占去了相当大的比重，经过多年的发展俄罗斯已成为世界6大小麦主产区之一，2011年7月至2012年4月俄罗斯出口小麦1850万吨，创下了出口新纪录[1]。此外，自2011年7月1日俄罗斯政府取消谷物出口禁令之后，俄罗斯国内小麦价格开始上涨，极大地提高了俄罗斯农民小麦种植的积极性，但除小麦之外的其他作物如马铃薯、甘薯等粮食的种植面积则相对偏少，市场需求不足部分只能通过进口来获取。

值得一提是，2012年3月我国《全国土地整治规划(2011~2015年)》开始颁布实施。其中提到“十二五”期间我国将通过土地整治，建设高标准基本农田4亿亩，补充耕地2400万亩。此外针对以往保证粮食安全依靠18亿亩耕地红线，但耕地数量难有显著增加的问题，我国还将加强500个高标准基本农田示范县建设，改造提高116个基本农田保护示范区，新建5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区。以上举措将会进一步扩大耕地面积，提高粮食产量，增强国家粮食安全保障能力。

建议如下：

一、完善国内粮食行政管理体制和机制，发挥粮食行政管理部门行政管理和行业指导职能，建立、健全粮食应急管理机制和配套措施，完善粮食宏观调控体系；

二、加强农业产前、产中服务，积极推广先进技术，引导农民种植稳产、高产的农作物，增加农作物的科技含量，对粮食生产予以政策上更大力度的倾斜和扶持；

三、把握国家扶持粮食产销的有利时机，尽快发展以粮食生产、加工、储存、运输为特征的现代物流，推动粮食产业健康有序发展，提高粮食安全系数。