据海关统计，2012年1-4月满洲里口岸进口化肥54.4万吨，同比（下同）增加61.3%；进口值2.3亿美元，增长92.3%。主要有以下特点：

一、全部通过铁路口岸进口自俄罗斯。

二、主要以边境小额贸易方式进口。2012年1-4月，满洲里口岸以边境小额贸易方式进口化肥42.6万吨，增加76.6%，占同期口岸进口化肥总量的78.3%；以一般贸易方式进口11.8万吨，增加22.9%，占进口总量的21.7%。

三、私营企业在进口中占主导，国有企业进口量大幅下降。2012年1-4月，私营企业在满洲里口岸进口化肥42.1万吨，增加1.2倍，占进口总量的77.4%；集体企业进口11.8万吨，增加27%，占进口总量的21.7%；国有企业进口0.5万吨，下降91.2%，占进口总量的0.9%。

四、黑龙江省企业占进口化肥总量的一半以上。2012年1-4月，黑龙江省企业在满洲里口岸进口化肥29万吨，增加88.6%，占进口总量的53.3%；内蒙古企业进口13.6万吨，增加59%，占进口总量的25%；北京市企业进口11.8万吨，增加29.6%，占进口总量的21.7%。

面对着我国人口增长对粮食的刚性需求和可耕地面积增速缓慢的压力，提高粮食单位产能成为破解粮食刚性需求难题的唯一途径。化肥被誉为“粮食的粮食”，促进化肥工业科学发展是最快、最有效、最重要的粮食增产措施，因此面临着急需提高粮食单位面积产量和国内食品价格上涨过快的现状，将会导致化肥等相关行业产品价格和需求量的上涨。随着我国2012年化肥工业“十二五”发展规划的出台，国家持续提高粮食最低收购价格和加大对农业补贴力度等措施的颁布，农民的种植积极性得到进一步提高，下游市场对化肥的需求持续走高。但由于国内钾肥资源不足，自给率仅为50%，且我国农作物对钾肥需求旺盛，加之上半年是全年用肥最集中的时间段，需求量占到了全年消费量的60%，由此产生的市场缺口只能通过进口弥补。

值得一提的是，在我国钾肥联合谈判小组的艰苦努力下，2012年上半年钾肥大合同已于3月20日正式敲定。此次达成的氯化钾进口价格与2011年下半年进口合同价持平，为到岸价（CFR）470美元/吨，如按期装卸完毕则返20美元/吨。钾肥总进口量为90万吨，其中从白俄罗斯BPC公司进口40万吨，从加拿大钾肥公司进口50万吨，发运日期为2012年4月1日到6月30日。本价格低于印度同期签订的490～500美元/吨的进口钾肥价格，有利于我国化肥市场供需稳定和保障农业生产安全。

建议如下：

一、加快国内化肥生产企业的资源整合，扶持钾肥生产基地建设，保持化肥行业的优惠政策，引导企业参与国际资源开发，提升自给能力；

二、加速结构调整和产业优化，提高技术水平和资源保障能力，扶持优势企业加大科研投入，大力推进新型肥料的技术创新，增强自主研发能力；

三、借鉴国外肥料补贴政策的做法和国内较为成熟的新型肥料补贴机制，对使用新型肥料的农民给予支持，调动农民使用的积极性，推进新型肥料在我国的推广应用。