今年前五个月，满洲里市口岸委紧紧围绕“促运量、保通关、抓建设”的口岸工作方针，以优化口岸通关环境为工作重点，积极协调联检联运等相关部门，研究制定有效措施，努力营造良好口岸环境，力促口岸运量增长和口岸各项工作落实。

一、口岸运量完成情况

今年5月份，口岸货运量完成231.7万吨，同比增长2.2%。其中，进口138.4万吨，同比下降1.6%；出口29万吨，同比增长13.8%；转口64.3万吨，同比增长6.1%。1―5月份，口岸货运量累计完成1133.7万吨，同比增长11.9%。其中，铁路口岸进口694.3万吨，同比增长8.6%；出口92.9万吨，同比增长30.1%；转口319.8万吨，同比增长16.7%；公路口岸进出口26.7万吨，同比下降9.4%。口岸进出境人员累计53.1万人次，同比增长3.2%。

二、口岸运行分析

1―5月份，口岸货运量总体保持了增长势头。主要进口品类中，木材进口407.5万立方米（326万吨），同比下降9.2%。木材进口量下降主要是受进口价格增加和销售价格下降的双重作用，进口企业几乎无利可图，导致进口量减少。矿粉进口175.6万吨，同比增长11.2%。矿粉进口继续保持增长势头，但受国内钢价下降和俄出口价格提高的共同影响，矿粉进口增幅从1月份的增长95%逐月回落，没能达到预期。化肥进口61万吨，同比增长31.5%。国内粮食需要增产致使国内化肥市场需求旺盛，促进了化肥进口量增加。煤炭进口72.7万吨，进口量稳定增长。煤炭进口各环节逐步理顺，目前铁路口岸日均进口煤炭74车，进口量逐步增多。主要出口品类中，果菜出口14.2万吨，同比下降11.8%。由于近期国内菜果价格上涨和运输费用增加，致使果菜出口量较去年同期有所下降。矿产品及建材出口25.8万吨，同比增长29.5%。俄罗斯很多城市进行旧房改造和新房建设，对矿产品和建材需求增加，俄罗斯境内产量供不应求，拉动了我口岸矿产品及建材的出口量。轻工品出口29.2万吨，同比增长17.6%。中国轻工品一直以其精美的样式和较低的价格深受俄罗斯人的青睐，但受俄罗斯经济形势影响，俄罗斯人的购买力不高, 轻工品的出口量增长不够强势。

1―5月份，口岸进出境人员较上年同期略有增长。其中，公路口岸进出境人员累计49.4万人次，与上年同期持平。卢布持续贬值、俄罗斯旅客购买力下降、俄海关检查严格和下调携带免税货物量等因素，影响了口岸进出境人员的增长。航空口岸进出境人员2.1万人次，运行良好。满洲里国际航空口岸每周进出境9个航班 ，往返飞行18架次，今年还计划开通乌兰浩特―满洲里―蒙古乔巴山的国际航线，预计全年可运载进出境旅客6万人次左右。

三、确保口岸运行采取的措施

年初以来，口岸联检联运等相关部门全力落实市委、市政府的工作部署，千方百计采取措施，确保口岸运量增长和口岸良好运行。一是认真贯彻落实市委、市政府关于优化口岸通关环境的工作部署，按照制定的《满洲里口岸优化通关环境工作方案》，口岸联检联运等部门加强协作，口岸各现场和窗口部门密切衔接，为进出口货物、人员和车辆营造良好口岸通关环境。二是口岸联检联运部门密切配合，铁路部门不断提高换运能力和疏运效率，保证木材、矿粉、化肥、煤炭等主要品类的接运和换装，增加新的进出口品类，增加口岸货运量；联检联运等相关部门采取便利措施，不断提高工作效率，加快铁路口岸夜间办理通关手续速度，完善口岸“绿色通道”，促进货物和人员通关。三是口岸各相关部门加强工作沟通和有关情况的传达，口岸部门密切关注铁路和公路口岸现场主要进出口品类的动向，掌握市场、价格、税费等方面对运量的影响，通过与外贸企业多沟通了解其它口岸有关情况，及时协调采取有效措施，消除影响口岸运量的不利因素。四是党政领导班子成员和各口岸现场负责人每月召开口岸运行分析会，通过对进出口形势的研究探讨和宏观把握，深层次分析预测口岸形势，提高口岸业务能力，培养既熟悉外经外贸情况又掌握相关部门法律法规的专业型干部队伍。五是加大口岸运行管理力度，从每一个环节和每一个工作程序上抓起，重点加强对公路口岸货运通关的督促检查，协调查验部门和相关单位严格执行早8:00时至晚8:00时通关作息制度，全面优化口岸通关环境，确保货运车辆通关顺畅。六是深入口岸现场和外贸企业走访调研，准确把握口岸运行情况，不断完善工作措施，引导企业扩大进出口业务，及时协调解决口岸疏运工作中存在的问题和困难，确保铁路口岸、公路口岸、航空口岸通关顺畅。七是加快推进电子口岸建设，年初以来多次赴海关总署和国家质检总局汇报争取，电子口岸“一单两报”系统建设取得实质性进展，已经完成了在北京的连调测试，即将来满进行连调测试，其它各系统项目建设正在积极推进。八是积极落实公路口岸扩能改造工程建设，完成了项目的可研、环评、立项等工作，并于4月中下旬开始施工，边检营房设施维修改造工程正在稳步推进，公路口岸场区硬化、出入境路检亭等工程的开工前期准备工作正在进行。九是加强与沿海港口相关部门沟通联系，3月初主要领导带队赴大连就开展陆海联运业务工作进行调研接洽，实地考察了大连港集团集装箱发展有限公司、大连集益物流有限公司等几家大型物流、集装箱企业，并与企业领导进行了工作会谈，扩大转口、转关业务，增加转口货运量。十是积极开展国际公路口岸物流园区项目招商工作，3月初赴大连推介物流园区项目，4月中旬赴北京与有投资意向的中融投资总公司进行洽谈对接，北京中融投资总公司、托克贸易集团（上海）有限公司还专门派人来满洲里口岸就项目合作事宜进行了实地考察调研和工作对接，并达成了初步合作意向。十一是3月下旬与俄联邦边境设施建设署西伯利亚管理局区域处举行了中俄口岸工作专项会谈，就优化中俄口岸通关环境和口岸建设、口岸通关以及建立双方工作联系等问题进行了洽谈，并建立了中俄口岸协调联络机制。