据海关统计，2012年1-5月经满洲里关区进口铅矿砂及其精矿（以下简称铅精矿）7.1万吨，较去年同期（下同）增加1.6倍，进口量占同期全国铅精矿进口总量的10.5%，占比较去年同期高5.8个百分点；进口值1.1亿美元，增长89.9%；进口均价为每吨1515美元，下跌28%。

一、2012年1-5月满洲里关区铅精矿进口主要特点

（一）月度进口量居高，进口均价走低。年内，满洲里关区铅精矿月度进口量持续走高，至4月单月进口2.3万吨，创历史最高值，5月进口量仍居高位，进口2.1万吨，同比增加1.5倍，环比减少8.7%；与此同时，年内进口均价处低位，且自3月起连续3个月环比下跌，5月进口均价为每吨1472美元，同比下跌24.4%，环比下跌0.7%。

（二）全部以一般贸易方式进口。

（三）集体企业进口量居首位。2012年1-5月，集体企业经满洲里关区进口铅精矿4.1万吨，增加4.4倍，占同期关区铅精矿进口总量的57.7%；其余全部为国有企业进口，增加1.8倍。

（四）逾八成为河南企业进口。2012年1-5月，河南企业经满洲里关区进口铅精矿5.7万吨，增加2.1倍，占同期关区铅精矿进口总量的80.3%；安徽进口1.2万吨，去年同期无进口；湖南进口0.2万吨，增加77.6%。

（五）几乎全部进口自俄罗斯。2012年1-5月经满洲里口岸自蒙古仅微量进口铅精矿8千克；其余全部进口自俄罗斯，增加2.4倍。

二、2012年1-5月满洲里关区铅精矿进口量激增的主要原因

（一）下游需求回暖刺激铅精矿进口需求。随着国内汽车行业逐步回暖，铅酸蓄电池生产逐步恢复，需求明显提升，刺激了铅精矿进口需求。数据显示，2012年1-5月，国产汽车产量同比增长3.19%，5月产量同比增长16.19%[1]。1-4月全国铅蓄电池累计完成产量5150.8万千伏安时，同比增长15%[2]。加之，2008-2011年4年间，国内通信站、铁路建设仍有条不紊地进行着。据统计局数据显示，国内移动通信基站设备年均增长为 69.72%，再加上中西部正在实施的大规模基础设施建设，受此支撑，固定型电池需求平稳，多家厂商表示5月订单要好于4月[3]。

（二）价格低迷刺激企业囤积货源。近月，国际市场铅价出现大幅下跌，而国内铅价抗跌性较强，国内外沪伦比值一直波动于7.69-7.98之间，高点已接近8.0，且近月国际铅价跌至每吨2000美元以下持续时间较长[4]，国内冶炼企业适合点矿时机较多，刺激低价矿源囤积需求，以等待夏季需求旺季。

三、值得关注的问题及建议

《铅蓄电池准入条例》将于6月正式发布，铅酸蓄电池行业的准入门槛将大幅提高，企业数量将大幅减少，留存下来的企业将大幅扩大其市场占有率，边际生产成本或将大幅下降，利润空间增厚，将留给铅冶炼厂较大的议价空间，有利于行业健康发展。加之，2011年，我国为积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，更好发挥进口贴息政策对促进自主创新和结构调整的积极作用，国家发展改革委、财政部、商务部联合发布新版的《鼓励进口技术和产品目录》，其中，铅精矿（≥55%）被列为鼓励进口的资源性产品和原材料[5]， 2012年1月30日，工信部又印发《有色金属工业“十二五”发展规划》，提出有色金属产业至2015年工业增加值年均增长10%的发展目标，铜、铝、铅、锌、锡等10种有色金属2015年产量控制在4600万吨，比2010年增长约47.39%。据摩根斯坦利统计，占全球铅需求约44%的中国去年消费增长9.5%，全球铅的供应过剩量将从7.8万吨下降到8000吨[6]。政策利好或将带动铅精矿进口步伐。

为此建议：一是密切关注近期国际铅价走势，加强铅产品的进出口监测分析，引导铅冶炼企业合理控制原料采购的节奏；二是严格落实环保政策，继续加大对国内铅矿开采及冶炼企业环保情况的检查力度；三是鼓励企业加大研发投入，不断提高生产工艺，优化产业结构，提高产品国际竞争力。