据海关统计，2012年上半年满洲里关区出口鞋117.3万双，比去年同期（下同）减少31.5%；价值984.8万美元，下降58.6%。

一、2012年上半年满洲里关区鞋出口主要特点

（一）近九成以边境小额贸易方式出口。2012年上半年，满洲里关区以边境小额贸易方式出口鞋104.4万双，减少26.6%，占同期满洲里关区鞋出口总量（下同）的89%。以一般贸易方式出口12.6万双，减少48.2%。

（二）私营企业为出口主力军。2012年上半年，私营企业于满洲里关区出口鞋111.9万双，减少33.4%，占95.4%。其余由国有企业及集体企业出口。

（三）几乎全部出口至俄罗斯。2012年上半年，经满洲里关区对俄罗斯出口鞋117万双，减少31.6%，占99.7%；其余全部出口至蒙古。

（四）黑龙江企业出口量居首位。2012年上半年，黑龙江企业经满洲里关区出口鞋90.3万双，减少31.5%，占77%；内蒙古出口14.4万双，增长36.5%，占12.3%；浙江出口7.6万双，减少51.8%，占6.5%。

二、当前我国鞋业发展所面临的严峻形势

（一）多因素导致国内订单流失。受国际原材料价格、物流成本持续上扬、劳动力成本不断上涨加之人民币汇率持续高位等因素影响，我国鞋类产品低成本优势正在逐步消退。与此同时，越南、印度等国家劳动力成本及用地成本等优势凸显。据统计，中国年产鞋130亿双，劳动力成本是每小时1.3-1.5美元；印度年产鞋20亿双，劳动力成本是每小时0.65美元；越南年产鞋近8亿双，劳动力成本是每小时0.48美元[1]。而产品平均成本中35%是劳动力成本，劳动力成本每上升20%将导致利润下降7%，而近年来每年的劳工成本上涨幅度均在20%~30%左右[2]，我国鞋企订单正加速向越南等国家流失。数据显示，今年1-4月，越南皮革鞋类产品出口额达19.7亿美元、增长15.9%[3]；2011年印度出口鞋总量1.15亿双，全球范围内销售总额 15亿美金，达到历史新高[4]；印尼鞋类制造商协会公布2011年鞋类出口达到31亿美元，比2010年上涨了25%[5]。

（二）外需不振抑制出口增长。欧美为我国鞋类传统出口市场，受主权债务危机持续恶化等因素影响，欧美经济复苏乏力，居民购买力显著下降，市场需求呈现疲弱态势。数据显示，6月份美国制造业PMI为49.7，较5月份回落3.8个百分点，是自2009年7月以来首次出现收缩态势；6月欧元区就业指数降至46.7，为2010年1月以来最低值，当月失业率上升至11.1%，创17年来新高；6月日本制造业PMI为49.9，显示出灾后重建对经济的提振效果开始减退。6月9日，西班牙政府正式向欧盟提出援助申请，成为欧债危机爆发以来，谋求国际援助的第四个、也是迄今为止最大的欧元区经济体。

（三）自主品牌缺乏、利润率低制约行业发展。中国是一个鞋业大国，但却是一个鞋业品牌小国。长期以来，中国制鞋业由于难以有效杜绝设计上的模仿、抄袭，导致很多企业选择走模仿之路，不愿增加研发投入。“国内模仿广州鞋，国际模仿意大利鞋”，这一问题已成为制约中国鞋业发展的“瓶颈”。同时也造成我国鞋类产品品牌在国际上的知名度和市场占有率很低。在国际市场上，我国出口的鞋多以贴牌加工为主，所赚取的利润只有外国品牌的几十分之一，甚至几百分之一。

（四）贸易保护政策频出制约鞋类出口。全球经济复苏缓慢，致使贸易保护主义盛行，各国不断加强贸易保护措施，我国鞋出口难度或将持续加大。最近欧洲标准化委员会CEN通过了最新个人防护装备-安全鞋标准ENISO20345:2011，该标准于2012年6月正式生效，并取代旧版安全鞋标准ENISO20345:2004/A1:2007。整套标准在六价铬的测试方法、非金属防穿刺底的测试方法及安全鞋绝热绝冷性能等23处都有新的要求。墨西哥政府年内宣布了一项新的协议，以此来控制从中国进口鞋类产品的价格。墨西哥新协议5月1日实施后，不仅增加我国鞋类出口的贸易风险、提高出口难度和降低鞋类产品在当地市场的竞争力，成本与价格这种比较优势逐渐丧失，还将继续影响今年的鞋类出口，使企业出口面临更多的困难。

为此建议：一是加强国际市场情况的监测预警，及时反馈相关信息，引导企业积极应对贸易保护措施；二是鼓励企业注重产品设计，加大科技投入，提升产业制造水平，提高鞋类产品的质量，形成品牌效应；三是实行灵活的经营策略，积极参与国内外展会，积极开拓新兴市场，提高对新兴市场的占有率。