据海关统计，今年年1-8月，满洲里关区出口高新技术产品3455.4万美元，比去年同期（下同）增长107.5%。

一、今年1-8月满洲里关区高新技术产品出口主要特点

（一）8月环比振荡上行。今年以来，除1月和4月份外，满洲里关关区高新技术产品月度出口值均超过100万美元，且振幅加大，其中3月份出口1640.4万美元，创2011年以来月度历史新高， 8月出口205.4万美元，同比减少71.6%，环比增长83.7%。

（二）主要出口至俄罗斯。今年1-8月满洲里关区高新技术产品出口俄罗斯2544.2万美元，增加93.8%，占同期关区高新技术产品出口总值的73.6%，出口至蒙古国911万美元，增长158.4%，占26.4%。

（三）一般贸易方式出口占主导，对外承包出口增长明显。今年1-8月，满洲里关区以一般贸易方式出口高新技术产品2256.3万美元，增长116%，占同期关区高新技术产品出口总值的65.3%；以对外承包方式出口900.3万美元，增长160.5%，占26.1%；其余以边境小额方式出口298.8亿美元，增长8.6%。

（四）国有企业为出口主体。今年1-8月，关区国有企业出口高新技术产品2738.5万美元，增长137.5%，占同期关区高新技术产品出口总值的79.3%。同期，私营企业出口662.7万美元，增长38%，占19.2%；中外合资企业出口50万美元，增长256.8%，占1.4%，其余为集体和外商独资企业出口，分别下降了25.9%和83.8%。

（五）河南省和黑龙江省企业出口值位居前列。今年1-8月，河南省和黑龙江省企业分别从满洲里关区出口高新技术产品1677.4万和1020.3万美元，分别增长117%、和135.6%，各占关区同期高新技术产品出口总值的48.6%和29.53%；内蒙古自治区企业出口247万美元，下降0.4%，占7.2%；辽宁企业出口180万美元，占5.21%；浙江企业出口100万美元，占2.9%；其余为广州、北京以及河北企业出口。

二、关区高新技术产品出口保持增长的主要原因

（一）俄罗斯经济恢复性增长带动关区高新技术产品出口增加。今年上半年俄罗斯经济仍保持了稳健的增长势头。在国内经济方面，俄居民收入稳定增长。今年5月俄罗斯居民实际可支配货币收入与去年同比增加了3.6%。今年上半年俄失业率维持在较低水平，俄罗斯联邦统计数据显示，截至2012年6月，俄正式登记的失业人数为110万人，与去年同期相比下降了20.9%。在国际贸易方面，俄经济发展部统计数据显示，今年前5个月俄出口额为2239亿美元，同比增长10.4%，进口额1287亿美元，同比增长6.9%[1]。俄罗斯作为满洲里关区高新技术产品出口的主要市场，俄经济持续回暖带动关区高新技术产品出口量相应增加。

（二）中俄签署了联合声明，利好高新技术企业出口。今年6月5日至6日，俄罗斯联邦总统普京访华期间，双方签署了一系列部门间、企业间重要合作文件，涵盖了工业、斯科尔科和中关村科技园合作、媒体合作等全面深化各领域务实合作，努力在2015年前将双边贸易额提高到1000亿美元[2]。而斯科尔科创新中心也被俄罗斯媒体称为俄罗斯最大的新经济政策试验场。直接推升了中国高新技术产品的出口。

（三）由于蒙古国为资源型国家，其科技发展相对滞后。近年来，随着中蒙贸易发展，中国已成为蒙古过最大的贸易伙伴，我国高新技术产品深受蒙古国居民的青睐，且需求旺盛，直接拉动关区高新技术产品的出口。

（四）国内产业振兴政策相继推出，提升高新技术企业出口积极性。2010年以来，我国高新区建设日臻成熟，创业和发展环境良好，创新体系和整体功能齐备，自主创新和发展能力强劲，拥有独特的创业文化氛围。我国高新技术产品出口主要集中于计算机、通讯技术与电子技术。这个三高新技术行业产品出口每年占到高新技术产品出口的93%[3]。去年7月，《科技部发布了国家“十二五”科学技术发展规划》，今年7月9日，国务院正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，进一步明确节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业等七大领域的重点发展方向，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划以及主要政策措施[4]。国内产业振兴政策的相继出台进一步推动了我国高新技术产品国际市场竞争能力，增强了我国汽车零件企业的出口信心和积极性。

三、当前值得关注的问题及相关建议

（一）成本上升。随着上游化工新材料技术利润的减少，增加了高新技术企业生产经营成本，压缩了有企业盈利空间。

（二）高新技术产品出口仍面临挑战。一是今年8月俄罗斯入世，有利于中俄在扩大双边贸易的同时深化两国高科技和投资合作，提升两国经贸合作质量[5]。但是随着各国尤其是欧美高新技术产品进入俄罗斯的热情提升，对俄罗斯市场的争夺将更加激烈，中国高新技术出口企业面临的竞争压力也会增大；并且俄罗斯对中国出口的高新技术产品或许会采取一系列非关税壁垒的贸易保护政策。二是国际市场竞争加剧，国际产品价格下跌，进而影响到我国高新技术产品出口。

为此建议：一是加强高新技术产品的研发力度，完善自主产权体系，加强自主品牌建设，提升高新技术产品的附加值和市场竞争力；二是采用与国际接轨的技术法规和标准体系，建立技术性贸易壁垒放的预警和快速反应机制，引导企业正确应对各种贸易保护措施；三是密切跟踪国外贸易壁垒发展动向，及时发布预警信息，指导企业合理规避风险并做好应诉准备；四是鼓励建设高新技术产业基地，并激励企业加大节能与环保高新技术产品研发投入，加快推动高新技术产品品牌和关键技术突破，实现行业向节能环保型发展转变，促进产业结构转型升级。五是国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进外贸稳定增长的政策措施。其中措施八提到：优化外贸国内区域布局，扩大中西部地区飞、对外开放，推动边境省区发展对周边国家的贸易合作[6]。内蒙古自治区各高新技术企业要抓住机遇用好用足该发展外贸的好政策。