据海关统计，2012年1-10月，经满洲里口岸进口原木414.4万立方米，比去年同期（下同）减少33.4%，占同期全国原木进口总量的13.2%，比重较去年同期下降4.4个百分点；价值5.9亿美元，下降33.8%；进口均价为每立方米141.6美元，下跌0.6%。

一、2012年1-10月满洲里口岸原木进口主要特点

（一）全部进口自俄罗斯。

（二）月度进口量、价均处低位。年内，口岸原木月度进口量震荡走低，9月仅进口19.8万立方米，同比减少65.7%，环比减少47.3%，创近10年来月度进口量最低。当月进口30.3万立方米，同比减少49%，环比增加53%，仍处低位。与此同时，年内，进口均价高开低走，自6月起每立方米跌破135美元，当月进口均价为每立方米131.8美元，创2010年12月以来最低，同比下跌11.5%，环比下跌1.6%。

（三）以边境小额贸易方式进口为主。2012年1-10月，经满洲里口岸以边境小额贸易方式进口原木398.7万立方米，减少33.9%，占同期口岸原木进口总量的96.2%；其余以加工贸易和一般贸易方式进口。

（四）主要为私营企业进口。2012年1-10月，私营企业经满洲里口岸进口原木403.6万立方米，减少33.9%，占同期口岸原木进口总量的97.4%。

（五）内蒙古企业进口量居首位。2012年1-10月，内蒙古企业经满洲里口岸进口原木398.3万立方米，减少33.7%，占同期口岸原木进口总量的96.1%；其余原木由黑、京、鲁、辽等省市企业进口。

二、2012年1-10月满洲里口岸原木进口形势低迷的主要原因

（一）俄罗斯调整木材出口政策，限制原木出口。一方面，近期俄罗斯开始对原木实行限制性出口配额管理政策，规定林片承租方获得原木出口许可证的才能享受降税的出口政策，否则征收高额关税，以打压俄罗斯原木出口。另一方面，企业在俄申报原木出口时采用提前预申报数量，俄罗斯不同地区海关对出口原木申报数量有不同的最低申报标准。但是，俄罗斯限制原木类商品出口装车数量，国内木材进口企业在实际装车数量小的情况仍需向俄海关缴纳足额关税，压缩企业原木进口利润，影响进口积极性。

（二）下游产品市场需求受限，阻碍进口增长。我国是传统的木制品生产及出口大国，国内对原木的需求主要来自于木材加工业、家具制造、造纸业和建筑业。但是，一方面，受前期宏观经济调控政策的影响，国内房地产市场出现明显的降温，对建材、家具等下游产品需求起到一定抑制作用。另一方面，欧美国家经济不振，需求持续疲软。数据显示，欧元区10月份制造业采购经理人指数（PMI）由9月的46.1降至45.4，经济继续恶化；9月份欧元区失业率达到11.6%，创下历史新高，失业总人数升至1850万人[1]。经济不振直接导致欧美等传统市场的基础设施建设放缓，居民消费力下降，对家具等木制品需求低迷。

（三）利润率下降，企业生产动力不足。目前，受国际市场原材料价格普遍上涨、劳动力成本增加、资源环境成本不断上升、人民币汇率居高、CPI高涨等因素影响，原木下游行业生产成本上扬，利润率不断下降，企业生产动力不足，加之相关行业以小企业居多，抗击风险能力较差，在市场需求不振的情况下，企业订单量锐减，部分企业或倒闭或大量裁员，开工严重不足，我国四大人造板基地70%-80%的企业处于停产、半停产状态。受此影响，原木进口企业销路不畅，进口动力不足。

（四）进口渠道拓宽，替代作用显现。新西兰辐射松和北美的花旗松材质不如俄罗斯木材，但因其具有价格低廉、径级较大、货源充足等优势，已在很多领域替代了传统的落叶松、樟子松、桦木、杨木等树种，得到国内市场的青睐。2012年1-10月，我国自新西兰进口原木682.4万立方米，占同期我国原木进口总量的21.7%，比重较上年同期提高2.4个百分点，进口均价仅为每立方米129.2美元。低价低质木材大量进口，一定程度上挤占了我口岸原木进口份额。

为此建议：一是加强原木及木材产品进出口监测预警，及时发布预警信息，引导企业合理把握进出口节奏；二是积极引导木材加工企业，加快产业升级，将木材加工转向精深方向发展，延伸产业链条，增加产品附加值；三是加快制定有利于木材加工产业发展尤其是木材加工中小企业发展的税收、金融等方面的优惠政策；四是鼓励有实力企业加快“走出去”步伐，针对俄罗斯原木出口政策，鼓励企业在俄当地设厂，制造初级产品出口国内。