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2012年满洲里口岸原木进口形势低迷
满洲里海关 田尉       

据海关统计,2012年经满洲里口岸进口原木503.1万立方米,比去年同期(下同)减少30.9%,占同期全国原木进口总量的13.3%,比重较2011年下降4.4个百分点;价值5.9亿美元,下降33.8%;进口均价为每立方米141.6美元,下跌0.6%

一、2012年满洲里口岸原木进口主要特点

(一)全部进口自俄罗斯。

(二)月度进口量触底反弹,进口均价仍处低位。年内,口岸原木月度进口量震荡走低,9月仅进口19.8万立方米,同比减少65.7%,环比减少47.3%,创近10年来月度进口量最低。10月起,进口量环比连续增长,12月进口51.9万立方米,环比增加40.7%,同比增加0.9%,为年内首次同比增长。与此同时,年内进口均价高开低走,自6月起每立方米跌破135美元,12月进口均价为每立方米132.5美元,同比下跌11.4%,环比上涨0.6%

(三)以边境小额贸易方式进口为主。2012年,经满洲里口岸以边境小额贸易方式进口原木484.8万立方米,减少31.3%,占同期口岸原木进口总量的96.4%;其余以加工贸易和一般贸易方式进口,且均有不同程度下降。

(四)主要为民营企业进口。2012年,民营企业经满洲里口岸进口原木491.5万立方米,减少31.3%,占同期口岸原木进口总量的97.7%

二、2012年满洲里口岸原木进口形势低迷的主要原因

(一)俄罗斯调整木材出口政策,限制原木出口。一方面,俄罗斯加入世界贸易组织后,虽然下调了原木出口税率,但是开始实行限制性出口配额管理政策。其中松木此前税率为25%,但每立方米不低于15欧元。入世后,松木在出口配额以内的享受优惠税率15%,超出配额的税率达80%。另一方面,企业在俄申报原木出口时采用提前预申报数量的同时,限制原木类商品出口装车数量,国内木材进口企业在实际装车数量小的情况仍需向俄海关缴纳足额关税,压缩企业原木进口利润,影响进口积极性。

(二)下游产品市场需求受限,阻碍进口增长。我国是传统的木制品生产及出口大国,国内对原木的需求主要来自于木材加工业、家具制造、造纸业和建筑业。但是,一方面,前期,受宏观经济调控政策的影响,国内房地产市场出现明显的降温,对建材、家具等下游产品需求起到一定抑制作用。另一方面,作为我国木制品主要出口市场的欧美国家经济不振,需求持续疲软。数据显示,欧元区12月份制造业采购经理人指数(PMI)为46.1%,经济继续恶化;11月份欧元区失业率升至11.8%,创下历史新高,失业总人数升至1882万人[1]。经济不振直接导致欧美等传统市场的基础设施建设放缓,居民消费力下降,对家具等木制品需求低迷。

(三)利润率下降,企业生产动力不足。目前,受国际市场原材料价格普遍上涨、劳动力成本增加、资源环境成本不断上升、人民币汇率居高、CPI高涨等因素影响,原木下游行业生产成本上扬,利润率不断下降,企业生产动力不足,加之相关行业以小企业居多,抗击风险能力较差,在市场需求不振的情况下,企业订单量锐减,部分企业或倒闭或大量裁员,开工严重不足,我国四大人造板基地70%-80%的企业处于停产、半停产状态。受此影响,原木进口企业销路不畅,进口动力不足。

(四)进口渠道拓宽,替代作用显现。新西兰辐射松和北美的花旗松材质不如俄罗斯木材,但因其具有价格低廉、径级较大、货源充足等优势,已在很多领域替代了传统的落叶松、樟子松、桦木、杨木等树种,得到国内市场的青睐。2012年,我国自新西兰进口原木862.1万立方米,占同期我国原木进口总量的22.8%,比重较上年同期提高3.3个百分点,进口均价仅为每立方米129.9美元。低价低质木材大量进口,一定程度上挤占了我口岸原木进口份额。

三、值得关注的问题及相关建议

近月来,国内各项经济运行数据显示国内经济较前期有所好转。数据显示,201212月,中国制造业采购经理指数(PMI)为50.6%,为连续第三个月处于分水岭之上。其中,新订单指数为51.2%,连续第三个月高于50%11月份,我国房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为95.71,比上月提高1.15点。1-11月,全国房地产开发投资64772亿元,同比名义增长16.7%,增速比1-10月份提高1.3个百分点;1-11月份,商品房销售面积91705万平方米,同比增长2.4% 1-10月份为下降1.1%。种种迹象显示,国内市场需求正在缓慢回升,受此影响,口岸原木进口量实现连续3个月环比回升,但后市情况仍有待观察。

为此建议:一是加强原木及木材产品进出口监测预警,及时发布预警信息,引导企业合理把握进出口节奏;二是积极引导木材加工企业,加快产业升级,将木材加工转向精深方向发展,延伸产业链条,增加产品附加值;三是加快制定有利于木材加工产业发展尤其是木材加工中小企业发展的税收、金融等方面的优惠政策;四是鼓励有实力企业加快“走出去”步伐,针对俄罗斯原木出口政策,鼓励企业在俄当地设厂,制造初级产品出口国内。



[1] 11月份欧元区失业人数升至历史新高》,和讯网,201219

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