据海关统计，2012年满洲里关区进口化肥144.1万吨，同比（下同）增加31.9%；进口值3.2亿美元，增长46.1%，占关区进口货物总值的7.7%；进口均价为每吨429.2美元，增加10.8%。

一、2012年满洲里关区化肥进口主要特点

（一）月度进口量振幅较大，均价先扬后抑。2012年全年关区化肥月度进口量振幅较大， 1月份进口14.8万吨，创2011年以来进口量新高后，进口量震荡回落，8月份落至年内低点后开始稳步上升，12月进口14.7万吨，同比增长97.3%，环比增长19.9%；进口均价每吨397.5美元，同比下降6.5%，每吨较上月下滑了5.8美元。

（二）全部至俄罗斯进口。

（三）氯化钾占进口化肥总量的9成以上。2012年，满洲里关区进口氯化钾134.1万吨，增加35.8%，占关区同期进口化肥总量的93.1%；进口硫酸钾5.6万吨，增加6.4%，占进口总量的3.9%。；进口光卤石、钾盐及其他天然粗钾盐4.4万吨，减少16.1%，占进口总量的3%。

（四）主要以边境小额贸易方式进口。2012年，满洲里关区以边境小额贸易方式进口化肥124.9万吨，增加60.1%，占进口总量的86.7%；以一般贸易方式进口19.1万吨，减少38.6%，占进口总量的13.3%。

（五）私营企业为进口主力军。2012年，私营企业在满洲里关区进口化肥120.5万吨，增加92.3%，占进口总量的83.4%；集体企业进口19.3万吨，减少37.4%，占进口总量的13.4%；国有企业进口4.2万吨，减少73.4%，占进口总量的3.2%。

（六）黑龙江省企业进口量居首位。2012年，黑龙江省企业在满洲里关区进口化肥88.7万吨，增加96.4%，占进口总量的61.6%；内蒙古企业进口34.7万吨，增加14.4%，占进口总量的24.1%；北京市企业进口19.1万吨，减少37.6%，占进口总量的13.3%，其余的为新疆企业进口。

二、国内对粮食的刚性需求是促进化肥大量进口的主要原因。

（一）面对着我国人口增长对粮食的刚性需求和可耕地面积增速缓慢的压力，提高粮食单位产能成为破解粮食刚性需求难题的唯一途径。化肥被誉为“粮食的粮食”，促进化肥工业科学发展是最快、最有效、最重要的粮食增产措施，因此面临着急需提高粮食单位面积产量和国内食品价格上涨过快的现状，将会导致化肥等相关行业产品价格和需求量的上涨。随着我国2012年化肥工业“十二五”发展规划的出台，国家持续提高粮食最低收购价格和加大对农业补贴力度等措施的颁布，农民的种植积极性得到进一步提高，下游市场对化肥的需求持续走高。但由于国内钾肥资源不足，自给率仅为50%多，且我国农作物对钾肥需求旺盛，加之上半年是全年用肥最集中的时间段，需求量占到了全年消费量的60%，由此产生的市场缺口只能通过进口弥补。

（二）钾肥能促进植物体内蛋白和碳水化合物的形成，增强抗到伏能力，是农业三大肥料之一，对农业发挥着重要作用。俄罗斯钾肥公司是全球领先的钾肥生产商和销售垄断商，拥有优质的钾肥资源，钾肥是农业生产的投入品。目前中国是世界最大钾肥消费国，但国内钾肥资源有限，长期依赖进口弥补供应的短缺[1]。满洲里口岸承载了俄罗斯化肥进口的大份额，而且借春耕旺季的东风，拉动了关区化肥进口量增补增长。

三、具体建议。

一是中央一号文件连续十年聚焦“三农”， 2013年一号文件的核心内容已经基本确定新一届领导班子最先关注的依然是“三农”问题，“创新农业经营体制”将是下一步解决“三农”问题的“突破点”。化肥企业密切关注“三农”政策引导，把握好粮食与化肥的供需关系，发展化肥产业。二是加强对化肥品种及科技应用的研究，加速化肥产业升级，从确保数量向提高质量逐步转变，促进按需施肥、经济施肥和环保施肥的工作开展。三是氯化钾产能将达到和超出《“十二五”化肥供应发展规划》目标，进口依赖度进一步降低，国产氯化钾和境外开发将是互补的关系，对以后提高我国氯化钾产业能力以及在国际市场上的话语权有很大的作用，国内化肥进口企业借助“话语权”促进化肥价格稳定，确保行业良性竞争发展。