据海关统计,2012年,满洲里关区出口高新技术产品4314.5万美元,比去年同期(下同)增长51.9%。
一、2012年满洲里关区高新技术产品出口主要特点
(一)12月环比振荡走低。今年以来,除1月、4月和12月份外,满洲里关关区高新技术产品月度出口值均超过100万美元,且振幅加大,其中3月份出口1640.4万美元,创2011年以来月度新高,12月出口91.1万美元,同比下降40.8%,环比下降25.7%。
(二)主要出口至俄罗斯。2012年满洲里关区高新技术产品出口俄罗斯3295.1万美元,增长37.4%,占同期关区高新技术产品出口总值的76.4%,出口至蒙古国976.8万美元,增长1.2倍,占22.6%。
(三)一般贸易方式出口占主导,对外承包出口增长明显。2012年,满洲里关区以一般贸易方式出口高新技术产品2921.9万美元,增长47.1%,占同期关区高新技术产品出口总值的67.7%;以对外承包方式出口965.6万美元,增长1.4倍,占22.4%;其余以边境小额方式出口。
(四)国有企业为出口主体。2012年,满洲里关区国有企业出口高新技术产品3126.6万美元,增长60.9%,占同期关区高新技术产品出口总值的72.5%。同期,私营企业出口1100.9万美元,增长34%,占25.5%;中外合资企业出口60.4万美元,增长2倍,占1.4%,其余为集体和外商独资企业出口,分别下降了34.6%和72.1%。
(五)河南省和黑龙江省企业出口值位居前列。2012年,河南省和黑龙江省企业分别从满洲里关区出口高新技术产品1677.4万和1124.2万美元,分别增长11.8%和109.9%,各占关区同期高新技术产品出口总值的38.9%和26.1%;辽宁企业出口478.6万美元,增长20.3倍,占11.1%;内蒙古自治区企业出口356.8万美元,下降9.6%,占8.3%;浙江企业出口271.8万美元,增长1.9倍,占3.6%;其余为广东、北京等企业出口。
二、关区高新技术产品出口保持增长的主要原因
(一)俄罗斯经济恢复性增长带动关区高新技术产品出口增加。2012年俄罗斯经济总体上延续了恢复性增长态势,主要经济指标回升较快。一方面,俄居民收入稳定增长。据资料显示,俄罗斯的经济增长始于1999年,至今12年来,年均增长速度约6%,经济总量增加了70%,而俄罗斯人均收入扣除通胀后,实际上翻了两翻[1]。俄罗斯民众收入稳健增加,需求旺盛,有力拉动了满洲里关区出口高新技术产品增长。另一方面,俄海关数据显示,2012年前9个月,俄出口石油1.8亿吨,同比增长11%,石油出口收入为1343亿美元,同比增长7.8%。,能源出口稳定增长[2]。而且俄罗斯铁路货运、固定资产投资、商品流通、零售业以及各经济领域基本运行指数都呈现良好发展态势,促进内需稳步发展。俄罗斯作为满洲里关区高新技术产品出口的主要市场,俄经济持续回暖带动关区高新技术产品出口量相应增加。
(二)中俄签署了联合声明,利好高新技术企业出口。
(三)由于蒙古国为资源型国家,其科技发展相对滞后,中俄蒙科技展吸引了商家购买欲望。近年来,随着中蒙贸易发展,中国已成为蒙古过最大的贸易伙伴,我国高新技术产品深受蒙古国居民的青睐,而且需求旺盛,尤其是满洲里国际科技展以及成功的举办了八届,第八届科技展规模之大、种类之多,都超过了历届展会。满洲里科技展已经成为了中俄蒙三国间在人文、科学、技术等领域的最好沟通平台,吸引了大量的商家订货,直接拉动关区高新技术产品的出口。
(四)国内产业振兴政策相继推出,提升高新技术企业出口积极性。2010年以来,我国高新区建设日臻成熟,创业和发展环境良好,创新体系和整体功能齐备,自主创新和发展能力强劲,拥有独特的创业文化氛围。我国高新技术产品出口主要集中于计算机、通讯技术与电子技术。这个三高新技术行业产品出口每年占到高新技术产品出口的93%[4]。去年7月,《科技部发布了国家“十二五”科学技术发展规划》,今年7月9日,国务院正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,进一步明确节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业等七大领域的重点发展方向,提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划以及主要政策措施[5]。国内产业振兴政策的相继出台进一步推动了我国高新技术产品国际市场竞争能力,增强了我国汽车零件企业的出口信心和积极性。
三、当前值得关注的问题及相关建议
(一)成本上升。随着上游化工新材料技术利润的减少,增加了高新技术企业生产经营成本,压缩了有企业盈利空间。
(二)高新技术产品出口仍面临挑战。一是今年8月俄罗斯入世,有利于中俄在扩大双边贸易的同时深化两国高科技和投资合作,提升两国经贸合作质量[6]。但是随着各国尤其是欧美高新技术产品进入俄罗斯的热情提升,对俄罗斯市场的争夺将更加激烈,中国高新技术出口企业面临的竞争压力也会增大;并且俄罗斯对中国出口的高新技术产品或许会采取一系列非关税壁垒的贸易保护政策。二是国际市场竞争加剧,国际产品价格下跌,进而影响到我国高新技术产品出口。
(三)国内高新技术的光伏企业三遭反倾销调查重创,行业债务危机一触即发。2011年10月中旬,美国开启对华光伏“双反”调查。2012年11月,美国国际贸易委员会全票通过针对中国相关生产企业和出口企业征收介于18.32%至129.96%的反倾销关税,以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。随后,欧盟也对中国光伏产品挥起大棒。印度跟风也发起针对中国相关光伏产品的反倾销调查。资料显示,在去年美国“双反”时,国内就有80%以上的多晶硅企业被迫停产,由于中国光伏出口欧洲市场高达70%,对中国光伏产业更是致命的打击[7]。在国内光伏产能难以消化、国外“双反”制裁不断升级的背景下,国内光伏行业债务危机一触即发。
为此建议:一是加强高新技术产品的研发力度,完善自主产权体系,加强自主品牌建设,提升高新技术产品的附加值和市场竞争力;二是采用与国际接轨的技术法规和标准体系,建立技术性贸易壁垒放的预警和快速反应机制,引导企业正确应对各种贸易保护措施;三是密切跟踪国外贸易壁垒发展动向,及时发布预警信息,指导企业合理规避风险并做好应诉准备,并进一步加大政策和金融等方面的扶持力度,破解国内光伏应用瓶颈,降低行业债务风险;四是引导降低企业运营成本,提高企业技术含量,激励企业加大节能与环保高新技术产品研发投入,加快推动高新技术产品品牌和关键技术突破,并积极帮助企业开拓新兴市场,缓解国内产能过剩压力。