据海关统计，2012年满洲里关区累计出口钢材26万吨，比去年同期（下同）增加9.2%；价值2.5亿美元，下降1.1%；出口均价为每吨965.1美元，下跌9.4%。

一、2012年满洲里关区钢材进出口的主要特点

（一）钢材出口季节趋势明显，出口均价震荡走低。2012年6-9月为传统出口旺季，出口量占全年出口总量的57%，其中，6月份进口量4.6万吨，增加32.9%，创年内最高值； 1月份，钢材出口均价跌破每吨1000美元关口，为每吨940美元，4-6月份重返1000美元以上，但之后一路震荡走低，始终低于1000美元，10月份降到年内最低点，每吨仅为869.7美元。

（二）九成以上钢材出口至俄罗斯。2012年，对俄罗斯出口钢材24.8万吨，增加5.7%，占同期满洲里关区钢材出口总量的95.4%，占全国对俄钢材出口总量的29.1%，比重上升4.1个百分点；对蒙古出口1.2万吨，增加2.1倍；对乌克兰有微量出口。

（三）一般贸易方式主导出口。2012年，满洲里关区以一般贸易方式出口钢材22.8万吨，增加7.4%，占同期满洲里关区钢材出口总量的87.7%；边境小额贸易方式出口1.9万吨，增加0.6%，占7.3%；对外承包工程出口1.2万吨，增加3倍，占4.6%；其余0.1万吨以加工贸易方式出口。

（四）国有企业领军出口市场。2012年，国有企业出口钢材22.4万吨，增加19.3%，占同期满洲里关区钢材出口总量的86.2%；私营企业出口3.3万吨，减少25%，占同期满洲里关区钢材出口总量的12.7%。

（五）辽宁省出口居首位。2012年，辽宁省出口钢材22万吨，增加13.4%，占同期满洲里关区钢材出口总量的84.6%；出口量居二、三位的分别是内蒙古、黑龙江两省，分别是 1.8万吨和1.3万吨，增加7.1%和88.5%。

（六）钢铁板材为最大出口品种。2012年，钢铁板材出口24.3万吨，增加5.6%，占同期满洲里关区钢材出口总量的93.5%；钢铁线材、角钢及型钢、钢铁棒材和钢铁管配件均有少量出口。

二、钢材出口增长的主要原因

（一）俄罗斯经济恢复性增长带动关区钢材出口增加。2012年，俄罗斯经济总体上延续了恢复性的增长态势，经济增速连续3年稳定保持在3%-4%之间，失业率持续下降，居民实际收入上涨[1]，国内消费需求旺盛，带动建筑业、机械制造、汽车制造、油气开采，以及公共工程等诸多领域钢材需求升温，俄罗斯钢铁生产协会Russkaya Stal预测，俄罗斯钢材消费量将以年均5.2%的速度增长，预计到2020年将达到6400万吨[2]，对钢材的旺盛的需求带动了满洲里关区的钢材出口。

（二）钢价外强内弱，我国钢材出口具有一定价格优势。受国内经济放缓和钢材市场供需失衡等因素的影响，国内钢材价格明显下跌，截止2012年11月30日，钢材综合价格指数133.6点，较上月下跌2%，较上年同期下跌14.8%[3]；而同期，CRU国际钢价综合指数为170.8点，较上月下跌0.2%，较上年同期下跌10.5%。国内钢价跌幅大于国际市场，钢材价格的外强内弱走势，拉动钢材出口增长。

三、当前我国钢铁行业值得关注的问题及建议

（一）供需失衡，但新增产能仍在扩张。受经济增速放缓，市场需求疲软，以及经济增长惯性和产业结构调整长期性等因素影响，钢铁行业产能过剩恶性循环仍在继续。数据显示，至2011年，中国钢铁产能接近9亿吨，实际生产了7.3亿吨，闲置浪费了1.5亿吨以上的产能[4]；然而，2012年前11个月，钢铁全行业固定资产累计投资5946亿元，同比增长6.5%，其中黑色冶炼及压延业投资额4556亿元，投资总额创历史新高，预计行业新增钢铁产能5000多万吨[5]。钢铁市场供大于求的困境仍难改观。

（二）原材料受制于人，钢企难扭亏。2012年前11个月，国内重点钢企盈亏相抵后亏损19.7亿元[6]，预计全年钢铁主业仍处在亏损状态，“微利时代”渐成钢铁业热词。矿石占钢铁生产成本约六成，国内钢铁生产用的矿石六成以上都是进口矿，其中国内企业海外矿山的权益矿不到一成，维持高位的进口铁矿石价格吞噬了钢铁企业微薄的利润，许多企业就是因为没有“踩准点”而陷入亏损。

（三）恶性竞争，破坏市场秩序。钢铁行业面临高成本、高产能、低增长、低效益的窘境，企业间恶性竞争问题严重，部分钢厂在钢材销售中竞相压价，一些企业采取少开或不开发票等偷税手法，低价销售钢材，破坏公平竞争的秩序。

（四）钢材出口频遭反倾销和反补贴调查。在全球经济危机的阴影下，不少国家为保护本国钢铁业的发展，频频发起对我国钢材出口的反倾销和反补贴调查，以限制我国的钢材出口。今年4月份以来，加拿大、巴西、美国、越南、韩国等先后对我钢铁行业进行反倾销和反补贴调查，仅加拿大在一个月间即发起5起针对我国的贸易调查。