据海关统计，2013年，满洲里口岸进口木材62.3万立方米，比去年同期（下同）减少15.4%，价值9212.8万美元，下降24.1%，占同期口岸进口总值的32.3%。

一、2013年元月满洲里关区木材进口的主要特点

（一）主要进口为樟松原木和樟松锯材。2013年元月，樟子松原木进口32.3万立方米，减少26%，进口均价每立方米133美元，下降9.9%，占同期木材进口总量的51.9%；樟松锯材进口17.7万立方米，增加3.4%，进口均价每立方米184美元，减少10.8%，占总量的28.4%。

（二）全部进口自俄罗斯。

（三）以边境小额贸易方式进口为主。2013年元月，满洲里口岸以边境小额贸易方式进口木材59万立方米，减少14.6%，占同期口岸木材进口总量的94.7%；其余以一般贸易方式和加工贸易方式进口。

（四）私营企业主导进口。2013年元月，私营企业在满洲里口岸进口木材60.7万立方米，减少15.2%，占进口总量的97.4%，其余以国有企业和外商独资和合资企业进口。

（五）内蒙古企业进口量居首位。2013年元月，内蒙古企业在满洲里关区进口木材59万立方米，减少14.5%，占进口总量的94.7%；黑龙江企业进口1.8万立方米，减少31.8%，占总量的2.9%；其余由山东、北京等省市企业进口。

二、2013年元月满洲里口岸木材进口低迷的主要原因

一方面，出于保护本国资源以及环保的考虑，俄罗斯的林业政策开始实行可持续发展战略，采取控制和限制采伐量的措施[1]。近5年来，俄罗斯原木出口下降了近60%，约合2900万立方米；锯材产量则增加8%，约合300万立方米，同期俄罗斯锯材出口增长13%[2]。而且俄罗斯通过关税调整本国木材工业的结构，加大俄罗斯国内木材深加工，从而提高就业率，带动相关产业的发展。是导致口岸木材尤其是原木进口低迷。

另一方面，俄罗斯加入世界贸易组织后，虽然下调了原木出口税率，但是开始实行限制性出口配额管理政策。其中松木此前税率为25%，但每立方米不低于15欧元。入世后，松木在出口配额以内的享受优惠税率15%，超出配额的税率达80%。今年口岸木材进口或将下滑。

三、相关建议

首先，顺应形势变化，打造企业走出去平台。考虑俄罗斯的投资环境及板材的加工和运输要求，应主动引导企业走出去。在俄罗斯毗邻地区建立木材加工园区，既可以使走出去的企业就近、集聚发展，也可以形成我国木材加工的规模效应。

其次，充分利用我国口岸资源和生产要素成本相对较低的优势，积极承接地区产业转移，吸引有实力的木材加工企业落户原木进口口岸。应抓住俄罗斯调整木材出口政策的契机，引导木材企业向精深加工方向发展，延伸产业链条，增加产品附加值。

第三，发挥主导作用，推进木材加工业发展。政府有关方面应密切跟踪、认真研究俄罗斯政策导向，因势利导，把与俄开展木材合作作为一项重要工作来推进，同时要考虑俄境内铁路运费较高因素，选择适宜的采伐地点，尽可能减少木材运抵我国的费用。

第四，减少对资源的过渡依赖和消耗，推进低碳和环保木材的深加工以及利用木制品剩余物可燃烧的环保燃料等项目开发，延展产业链条，提高产品的附加值才是资源性产品未来的发展趋势，引导中俄木材贸易和木制品行业走可持续发展的路。