今年一季度，按照市委、市政府的工作部署，在自治区口岸办的工作指导下，市口岸委立足国家重点开发开放试验区建设，以“扩运能、提效能、强功能”为口岸工作重点，优化口岸通关环境，全力落实口岸各项工作。

一、口岸运量分析

一季度，口岸货运量累计完成702万吨，同比增长4.9%。其中，铁路进口417.9万吨，与上年持平；铁路出口53万吨，同比增长6.2%；铁路转口212万吨，同比增长12.4%。公路口岸货运量累计完成19.1万吨，同比增长25.7%。口岸进出境人员35.9万人次，同比增长10.4%。

（一）主要进出口品类情况

自2月20日起，铁路部门对货物平均运价每吨公里提高1.5分，装载60吨的1车货物运输1000公里，增加成本900元，影响了铁路口岸货运量增长。公路口岸货运量增长，主要是旅贸商品和机械类出口大幅增长，旅贸商品出口3.8万吨，同比增长35.4%；机械类出口4.3万吨，同比增长29.1%。

主要进出口品类中，受市场需求和价格因素影响，木材和铁矿砂两大主要品类进口乏力，木材进口196.4万立方米（157.1万吨），同比下降18.8%；铁矿砂进口94.3万吨，同比下降14.5%。煤炭进口量大幅增长，完成94.4万吨，同比增长1.5倍。化肥进口保持稳定，完成42.1万吨，同比增长1.8%。 矿产品及建材出口17.8万吨，同比增长16.2%；轻工品出口16.1万吨，同比增长19.7 %；果菜出口7.1万吨，同比下降11.1%。

（二）口岸进出境人员情况

一季度，口岸进出境人员总体保持稳定增长。公路口岸进出境人员 27.1万人次，与上年同期持平。由于俄航取消航班还没有恢复，目前国际航班每周为6班12架次，而上年同期每周为11班22架次，因此，航空口岸进出境人员大幅下降，仅为7194人次，同比下降42.2%。铁路口岸进出境人员8.1万人次，同比增长25.4%。

二、口岸工作措施

年初以来，市口岸委与联检联运等相关部门密切协作，千方百计采取措施，优化口岸通关环境，积极推进口岸各项工作，力争全年口岸货运量突破3000万吨，口岸进出境人员达到180万人次。一是进一步优化口岸通关环境，建设大通关示范口岸。在巩固优化口岸通关环境“百日竞赛”活动成果的基础上，进一步完善了优化口岸通关环境工作方案，口岸联检联运等相关部门密切配合，创新工作理念和监管查验模式，采取便利化通关措施，发挥公路口岸现场值班室的作用，及时协调解决口岸通关中出现的问题，顺畅口岸通关。有针对性地清理口岸收费，坚决取消不合理收费，能降低的降低，为俄罗斯游客、出入境人员和进出口企业营造最优的口岸通关环境，建设全国一流的大通关示范口岸。二是积极配合联系对接， 力促苏满欧班列开通。与满洲里海关密切配合，积极沟通推进苏满欧班列工作，3月18日―21日，在市政府主管领导的领导下，市口岸委和满洲里海关赴苏州市就苏满欧班列工作进行了实地调研对接，苏州市政府、海关、保税区、口岸办等部门给予了积极回应，市口岸委与苏州高新区口岸办建立了工作联系，配合推进苏满欧班列工作。通过两地政府和相关部门的共同努力，力争上半年开通苏满欧班列。我们将协调联检联运部门为班列运行做好服务，协助运营企业做好货源组织、宣传推广、换装运输、货物通关等相关工作，力争苏满欧班列年运载量达到8000―10000箱，使之逐步发展成为运行稳定、便捷高效的亚欧定期国际班列。三是全力争取上级工作支持，推进满洲里二卡口岸建设开通。积极向国家口岸办和自治区口岸办汇报中俄满洲里二卡―阿巴该图公路口岸申报和开通工作，国家口岸办领导和自治区口岸办领导亲临满洲里口岸，实地踏查了二卡口岸，并同意正式启动口岸申报和开通工作。成立了二卡口岸建设和开通工作专项推进组，做好满洲里二卡口岸建设工程可研的编制、报批和项目资金争取工作，跟踪落实口岸申报和开通工作，4月下旬列入自治区口岸办与俄联邦边界建设属西伯利亚局会谈，今年列入中俄总理定期会晤口岸专项工作组会谈，力争将满洲里二卡口岸开通补列入国家口岸开放“十二五”规划，协调俄方共同努力建设中俄满洲里二卡―阿巴该图公路口岸。通过口岸的建设开通，扩大俄罗斯矿产资源和优质动植物产品资源进口，拉动扎赉诺尔区和东湖区农产品出口，增加口岸贸易额，辐射带动周边旗市对外经济发展。四是加快电子通关系统的推广应用，提高口岸信息化水平。与海关总署、国家质检总局及施工单位积极沟通联系，对电子口岸通关监控指挥系统、一单两报系统等项目进行完善，不断提升系统功能，保证稳定试运行。加大向国家有关部委的协调争取力度，进一步放开数据接口，完善提升进出境客运车辆电子车牌自动核放系统、进出口货物通关全程信息跟踪服务系统、进口大宗货物集中申报系统、通关单联网核查系统等项目，做好与满洲里各货代企业的对接，在满洲里口岸全面推广应用电子通关系统，建成全国一流的电子口岸，提高口岸信息化水平。五是全力提升口岸货值，拉动口岸经济发展。与铁路部门密切配合，为哈铁局外经总公司经满洲里口岸进口90万吨液化石油气、200万吨煤炭和3万辆德系汽车做好协调服务工作。积极协调口岸联检单位采取便利通关措施，简化查验流程，加快验放速度，确保口岸通关顺畅，提升口岸进出口贸易值。六是开展物流园区项目招商，形成“厂商跨国贸易通道”新模式。在公路口岸东侧、301国道以北区域建设占地800―1000亩，集运输、装卸、仓储、展示、货代、查验报关等功能于一体，以果菜、机电、建材、家具、机械、汽车等商品的进出口贸易为主、投资规模5亿元的公路口岸物流中心。借鉴绥芬河中俄“厂商跨国贸易通道”项目的销售模式，在公路口岸物流中心建设中国贸易展厅，提供货品展示、洽谈、批发、订单、配送等服务，为全国各地厂家打造对外商品直销平台，实现客户与厂商的直接贸易。同时，在俄罗斯赤塔、伊尔库茨克等地与企业合作建设境外贸易展厅，与物流中心的中国贸易展厅对应，通过境内外展厅的联合，形成跨国商品贸易通道，提升物流中心对外贸易优势，促进公路口岸货运量增长。在自治区口岸办的指导和参与下，与四川耀业建设工程有限公司等几家企业建立了联系，就物流中心项目进行了多次洽谈，正在拟定项目建设方案。3月24日，自治区口岸办郭刚主任就招商引资建设满洲里国际公路口岸物流园区做出工作指示和提出指导性意见，建设全国一流的国际公路口岸物流园区。七是加强中俄口岸合作，推动口岸双向扩能提效。经努力争取，3月27日，自治区口岸办常务副主任李春生与俄联邦边境设施建设署西伯利亚管理局代表在市口岸委进行了工作会谈，俄方同意将中俄满洲里二卡―阿巴该图公路口岸建设事宜列入4月份双方定期会晤，并就加快公路口岸改造建设、提高铁路接车能力、开辟中俄国际新航线等方面达成共识。我们将充分利用各个层面的对俄协调联络机制，积极协调俄方共同推进口岸相关工作，促进中俄口岸对等开通和双向扩能提效。