据呼和浩特海关消息：2013年1－4月内蒙古自治区出口稀土1259.6吨，较去年同期（下同）增加4.3倍，占同期我国稀土出口总量的20.6%；总值1456.2万美元，增长25.8%，占同期我国稀土出口总值的10.7%；出口平均价格为每吨1.2万美元，下跌75.5%。

    一、主要特点

   （一）4月出口同比大幅增加，环比量增价跌。2013年以来，在我国稀土出口呈现上升态势的大环境下，内蒙古自治区稀土出口呈现大幅增加，仅4月出口459.3吨，去年同期没有出口，环比增加49.4%；同期出口均价每吨1.1万美元，环比下跌8.3%。2013年1－4月内蒙古自治区稀土出口大幅增加的主要原因是2012年同期的基数太低，其中2、3和4月未出口，前4个月出口仅为237.3吨。

   （二）稀土全部以一般贸易方式出口。2013年1－4月内蒙古自治区以一般贸易方式出口稀土1259.6吨，增加4.3倍，占同期自治区稀土出口总量的100%。

   （三）稀土出口为外商投资企业、私营企业和国有企业。2013年1－4月内蒙古自治区外商投资企业出口稀土479.4吨，增加1.1倍；私营企业和国有企业分别为476.3吨和303.9吨，私营企业增加48.6倍，国有企业去年同期没有出口，三者合计占同期自治区稀土出口总量的100%。

   （四）近八成出口至美国、法国和日本。2013年1－4月内蒙古自治区出口至美国、法国和日本稀土分别为589吨、258吨和154.6吨，法国同比增加23%，去年同期未向美国和日本出口，三者合计占同期自治区稀土出口总量的79.5%。

   （五）包头市稀土出口占绝对比重，外省市企业出口内蒙古地区所产稀土倍增。2013年1－4月包头市出口稀土1129.9吨，增加3.8倍，占同期自治区稀土出口总量的89.7%；内蒙古自治区企业未出口外省市所产稀土，外省市企业出口内蒙古地区产稀土231.1吨，增加1.5倍，占同期自治区稀土出口总量的18.3%。

    二、主要原因

    由于国家配额增加，使得自治区出口稀土量增多，而需求不振是制约稀土出口价格的最大因素。一方面，2013年国家商务部公布稀土出口企业首批出口配额中，包钢集团公司获得1811吨，其中包钢稀土553吨，而去年公布的首批出口配额中包钢稀土因环保问题意外落选，促使2012年内蒙古自治区稀土出口大幅减少，2－5月甚至停止出口，较低的基数为今年以来稀土出口的增加奠定了基础。另一方面，目前从资源到材料生产均呈现产能过剩的现状，在有些细分领域甚至是数倍的过剩，伴随国外产能的释放，美日等市场对中国稀土原料依赖度在不断减弱。

    三、当前亟待关注的问题及相关建议

    根据中国稀土行业协会的资料显示，中国稀土永磁材料产量已达到世界总产量的80%以上，储氢材料占世界总产量的70%左右，发光材料产量超过世界总产量的50%，这些稀土新材料消费的稀土占中国稀土消费总量的66%，中国已经成为稀土原材料的主要消费市场。虽然我国是稀土出口大国，但在高端产品、高端技术上应用相对滞后，在国际市场的话语权和定价权有待进一步加强。因此，建议：一是上下游企业是共生共荣的关系，保持合理的原材料价格，才能实现稀土资源开发、生产和终端应用产业链的共赢；二是技术上的短板严重制约了中国稀土产业的发展，开发具有自主知识产权的稀土应用技术是发展中国稀土产业、提升自身话语权的首要问题；三是建立稀土期货交易平台，增强我国稀土的国际定价权，推动建立全球稀土交易规则。（蔡亚军）