据海关统计，2013年上半年，满洲里口岸对俄罗斯出口马铃薯1.48万吨，较上年同期（下同）增加1.48倍，贸易值426.18万美元，增长1.84倍。

一、主要呈现以下特点

（一）季节趋势明显，6月当月出口创近年新高。满洲里口岸对俄马铃薯出口呈明显的季节趋势，在年中达到出口峰值。2013年6月，出口马铃薯1.09万吨，同比增长2.68倍，环比增长2.99倍，创近年新高。

（二）私营企业出口一枝独秀。2013年上半年，满洲里口岸对俄出口土豆的企业全部为私营企业。

（三）辽宁省企业出口增势迅猛，赶超内蒙古和黑龙江两地企业，居领军地位。2013年上半年，辽宁省企业出口0.64万吨，增加9.38倍，占同期口岸对俄农产品出口总量的43.24%，贸易份额增长33.24个百分点；内蒙古自治区企业出口0.62万吨，增加99.1%，占41.89%；黑龙江省企业出口0.22万吨，增加11.75%，占14.87%。

（四）边境小额贸易方式出口为主，一般贸易方式增长强劲。 2013年上半年，边境小额贸易方式出口马铃薯0.84万吨，增加66.85%，占同期口岸对俄农产品出口总量的56.76%；一般贸易方式出口0.64万吨，增加5.96倍，占43.24%。

二、满洲里口岸对俄马铃薯出口增势强劲的主要原因

（一）俄罗斯需求增加。俄罗斯居民常年食用马铃薯，但因其气温低，无霜期断，劳动力短缺，自产蔬菜不足需求的20%，对进口的依赖程度较高。经济危机过后，俄罗斯经济增速放缓，经济合作与发展组织（经合组织）5月29日发布经济展望报告，将2013年俄罗斯国内生产总值增速从此前的3.8%下调至2.3%[1]，俄居民债务负担已达居民收入的17%且仍在增长[2]，家庭消费能力不振，马铃薯作为价格相对较低的粮食作物，需求上升。

（二）满洲里口岸果菜出口通关便捷。近年来，满洲里口岸着力打造“绿色果菜出口基地”，出台一系列便捷通关措施，对俄果菜经“绿色通道”出口，大大缩短果菜在口岸的滞留时间，提高了通关效率，降低了企业成本，提升了果菜出口企业经满洲里口岸出口的积极性。

三、俄罗斯不断加强马铃薯进口安全管理应引起足够重视

自2013年7月1日起，俄罗斯全面禁止自欧盟进口马铃薯（育种用或食用）同时禁止进口任意种类植物秧苗，俄方称：欧盟委员会所食用的植物检疫标准不符合俄罗斯以及整个关税同盟的质量要求，6月份在进口自荷兰的马铃薯种发现了金色线虫[3]。

近日，俄罗斯向部分马铃薯出口国提出出具专门针对马铃薯的《植物卫生证书》的要求，以区别于其他受监管产品的《植物卫生证书》[4]。

为此建议：加强对俄市场监测和预警，并根据俄罗斯需求和检验标准，建立自检自控体系，强化对果农、菜农种植的指导，优化品种结构，提高产品质量，降低种植风险、稳定货源，打造品牌影响力，逐步形成名牌效应，稳固扩大对俄市场份额。