一、上半年口岸运行情况

（一）口岸进出口。上半年，宁波口岸进出口贸易额累计1002.81亿美元，与去年同期相比（以下称“同比”）增长3.3%。其中：出口622.73亿美元，同比增长3.6%；进口380.08亿美元，同比增长3%。累计贸易顺差242.65亿美元，同比增加19.57亿美元。

（二）海港口岸。上半年，宁波海港口岸货物吞吐量累计24167.54万吨，同比增长8.42%，增幅低于全国沿海港口平均增幅1.48个百分点。其中：外贸进出口运量13661.82万吨，同比增长11.75%，增幅高于全国沿海港口平均增幅3.85个百分点。集装箱吞吐量累计827.22万标箱，同比增长6.01%，增幅低于全国沿海港口平均增幅1.89个百分点。其中：出口累计356.8万标箱，同比增长5.27%，进口累计342.11万标箱，同比增长5.29%。

（三）空港口岸。上半年，宁波空港口岸出入境飞机累计3303架次，同比增长13.27%。出入境旅客39.18万人次，同比增长16.32%。

（四）铁路监管点。上半年，宁波铁路监管点集装箱出口1852标箱，同比下降19.85％。

二、主要特点

（一）进出口贸易额突破千亿大关，但增长呈现逐步回落态势。上半年，宁波口岸进出口贸易额累计1002.81亿美元，创历史新高。纵观上半年整体情况，一季度，宁波口岸进出口贸易额474.89亿美元，同比增长5.04％；二季度，宁波口岸进出口贸易额528.17亿美元，同比增长1.63％，增速明显放缓。其中，五月份，口岸进出口、进口、出口均出现负增长，分别比去年同期下降5.17％、0.13％、7.92％。

（二）海空港两翼齐飞，均创历史新高。上半年，宁波海港口岸外贸货物吞吐量、国际集装箱货物吞吐量保持平稳增长，分别比去年同期增长11.75％和5.28％。港口货物吞吐量和集装箱货物吞吐量均位列大陆沿海港口第三位。空港口岸保持高速增长，出入境飞机3303架次，出入境旅客39.18万人，分别比去年同期增长13.27％和16.32％。航线航班拓展力度进一步加大，截止6月底，共有航线２３２条，其中远洋干线１２０条；月均集装箱航班达１３４０班。多式联运快速发展，上半年，宁波口岸海铁联运集装箱达到4.9万标箱，同比增长66.3％；双重运输箱量9.26万标箱，同比增长9.5％；内支线箱量62.16万标箱，同比增长22.68％。

（三）强服务，宁波口岸吸引力进一步增强。上半年，市口岸打私办组织宁波海关、宁波检验检疫局、宁波港集团等口岸相关单位在省内外开展宁波口岸征求企业意见座谈会，听取省内外企业对改善宁波口岸服务环境的意见和建议，搭建内地企业与口岸查验单位和生产作业及代理企业沟通交流平台。宁波海关、宁波检验检疫局推出多项报检通关便利措施，分类通关、无纸通关、省内出口货物直通放行、24小时无假日通关等举措，大大缩短报检报关通关时间。据宁波海关统计，1－6月份，异地企业（除宁波市以外）在宁波口岸进出口额达622.7亿美元，同比增长5.1％，占同期口岸外贸总值的 62.7％，占比比2012年底提高了1.4个百分点。其中：省内异地企业经宁波口岸进出口额342亿美元，占异地企业进出口额的54.4％；绍兴、台州、杭州企业位居省内异地企业在宁波口岸进出口前3位。

三、下半年宁波口岸面临的形势及对策

下半年，宁波口岸面临的形势将更加严峻，一是上海自由贸易试验区试点方案获批，其政策优势将使两地口岸间的竞争更加激烈。二是外需不旺，国内各类成本上升，导致出口竞争力下降。企业普遍对远期经营信心不足，长单不敢接，出口订单多为短单、多批。三是国际贸易保护主义进一步抬头，针对中国产品的贸易摩擦有增无减。此外，嘉绍大桥开通，对宁波口岸省内腹地（特别是绍兴）货源的流向也将会产生新的变化。尤其是，上半年宁波口岸出现查验箱滞港给腹地企业选择宁波口岸进出口的阴影尚未消除。因此，进一步深化口岸大通关建设，创新口岸监管机制和运作模式，提高口岸通关便利化，显得尤为迫切和重要。为此，建议：

（一）进一步推进口岸无纸化大通关建设。加快推进检关通关单无纸化改革，省内“两关两检”取消纸质通关单；积极推进海关出口重箱放行无纸化，试点推行检验检疫电子闸口放行；深化海关通关作业无纸化改革和检验检疫出境货物口岸查验、原产地证书签证、进出口货物报检等无纸化通关改革，进一步提高口岸通关效率。

（二）优化口岸监管服务环境。优化查验作业流程，密切海关、港区、报关员的协作配合，做到当班箱当天布控、当天查验完毕，进一步提高宁波口岸当班箱准班出运率。发挥宁波海关归类咨询服务站作用，提高进出口企业HS编码归类准确性。加大检验检疫业务融合，推进集装箱、木质包装随货查验制度，合理降低木质包装检疫核查批次比例；扩大低风险动植物产品预放行制度实施范围，推广口岸通道前置式卫生处理模式，进一步优化宁波口岸服务环境，提高腹地企业对宁波口岸的信心指数。

（三）拓展区域合作。深化长三角区域大通关建设协作，加强与港口联盟城市、无水港城市、腹地城市的合作，构建大通关合作体系。完善“属地申报、口岸验放”通关作业模式，扩大企业适用面；探索进口货物直通放行机制，口岸完成必要的检疫处理后，货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构实施检验和放行。加大腹地拓展力度，鼓励宁波市货代企业走出去，在省内外设立分支机构。大力发展国际中转、内支线运输、海铁联运和双重运输，进一步增强宁波口岸的辐射力和吸引力。

（四）继续实施进口贸易便利化试点。建议延长宁波市进口贸易便利化试点时间，动态调整试点企业名单，推广试点中运作成熟的监管模式和便利化措施，进一步优化宁波口岸进口服务环境，吸引更多的腹地货源从宁波口岸进口。

（五）推进宁波口岸贸易便利化综合试点。加快制定《宁波口岸贸易便利化综合试点方案》，深化工作调研，加强与口岸贸易便利化相关单位的协调和沟通，从推进口岸通关便利化、创新口岸监管机制和运作模式、推进宁波口岸海关特殊监管区功能整合提升、创新国际贸易方式等方面选准主题，有所突破，继续保持宁波口岸在全国的领先地位。