据海关统计,2013年1-7月,满洲里关区轻工产品出口保持增长势头,出口贸易值2.84亿美元,占同期满洲里关区出口总值的30.77%,贸易值较上年同期(下同)增长14.67%,同期,满洲里关区出口总体呈下降趋势。
一、满洲里关区轻工产品出口的主要特点
(一)主要出口至俄罗斯,对其他国家出口有所下降。2013年1-7月,满洲里关区出口至俄罗斯的轻工产品共计2.71亿美元,增长18.75%,占同期满洲里关区轻工产品出口总值的95.42%;对乌克兰、蒙古、白俄罗斯等有少量出口,且多呈下降趋势。
(二)近7成轻工产品以一般贸易方式出口。2013年1-7月,满洲里关区以一般贸易方式出口轻工产品1.97亿美元,增长14.52%,占同期满洲里关区轻工产品出口总值的69.37%;旅游购物商品形式出口0.58亿美元,增长90.83%;边境小额贸易方式出口0.23亿美元,下降37.08%。
(三)私营企业出口为主,但增长乏力。2013年1-7月,满洲里关区私营企业出口轻工产品1.12亿美元,下降0.12%,占同期满洲里关区轻工产品出口总值的39.44%;集体企业出口0.74亿美元,增长74.25%;三资企业出口0.54亿美元,下降13.96%;国有企业出口0.44亿美元,增长45.29%。
(四)出口产品集中度较高。2013年1-7月,满洲里关区出口值过千万美元的轻工产品包括四类,分别是石料、水泥、陶瓷及玻璃制品,出口值0.97亿美元,下降9.28%;纺织原料及纺织制品,出口值0.6亿美元,增长66.33%;化学工业及其相关产品,出口值0.6亿美元,增长37.83%;鞋类产品,出口值0.2亿美元,增长10.7%。以上四类商品占同期关区轻工产品出口总值的83.45%。
二、当前我国轻工产品出口值得关注的问题及相关建议
(一)综合经营成本提升,产能外迁,产品出口竞争力削弱。目前,我国轻工业总体多处于国际产业链分工的中低端,仍主要依靠资源密集、产量增长、低劳动力成本的发展模式,高端产品开发能力弱,新材料应用对技术投入要求高、尚处于起步发展阶段,企业增值空间有限。生产和运输费用上涨、人民币汇率快速攀升以及融资难等情况,加大了出口企业经营成本,致使我国与全球其他低要素成本国家间的相对比较优势逐步弱化甚至丧失,跨境转移渐成我国产业梯度转移的新动向。我国轻工产品的出口竞争力逐渐削弱,行业发展空间受限。
(二)市场监管缺位,产品质量问题频出。国际市场对产品的环保要求不断提高,而国内市场产品规范缺乏、监管缺位的现象却仍十分普遍,严重影响我国轻工产品在国际市场的声誉,进而加大了产品的出口难度。
(三)贸易壁垒森严,抬高出口门槛。随着国际经济环境的日益复杂,我国轻工业遭受的各类贸易壁垒呈现不断上升趋势。一方面是发达国家质量标准不断提升,我产品屡被召回;另一方面,由于相似的产业结构和出口导向型特征,由新兴市场发起的贸易保护也在不断加强。2012年全球71%反补贴调查是针对中国,并且根据2013年国家质检总局在全国范围内组织开展的2012年国外技术性贸易措施对我国3152家出口企业影响的调查数据显示,出口纺织鞋帽在受国外技术性贸易措施影响较大行业中排第3位,行业全年出口贸易直接损失90.42亿美元,占直接损失总额的13.2%。[1]贸易壁垒数量和种类的增加,在一定程度上抬高了我国轻工产品的出口门槛。
为此建议:一是大力发展规模化经营,提升新材料新技术应用水平,增加产品附加值,提高我国轻工产品在国际市场的竞争力;二是进一步完善国内轻工业质量监管体系,推行产品质量认证体系,引导企业生产安全环保的产品,树立我国产品在国际市场上的良好形象;三是加强监测预警,建立健全行业运行和产品出口的监测预警机制,提高应对贸易摩擦的能力。