据统计,2013年内蒙古自治区对蒙贸易值31.6亿美元,比去年同期(下同)下降3.1%,占同期我国对蒙贸易的539%,较去年同期(下同)提高了3.6个百分点;其中出口11.5亿美元,增长9.5%,占同期我国对蒙古出口贸易的46.9%,比重提高了7.3个百分点,进口20.1亿美元,下降7.9%,占同期我国对蒙进口贸易的57.3%,比重提高了1.4个百分点;贸易逆差8.6亿美元,下降25.9%。。
一、2013年内蒙古自治区对蒙贸易的主要特点
(一)边贸占居主导地位,一般贸易和加工贸易大幅增长。2013年内蒙古自治区对蒙贸易边贸17.9亿美元,下降24.2%,占同期(下同)自治区对蒙贸易的56.6%,比重下滑了15.8个百分点;同期,一般贸易4.6亿美元,增长70.4%,占114.6%。同期,因去年基数较低,保税监管场所进出境货物和加工贸易大幅增长,贸易值分别为1.9亿美元和1.6亿美元,其中保税监管场所进出境货物去年为零,加工贸易增长159倍,占5.1%。
(二)民营企业为绝对主力,其中集体企业成为贸易发展的新亮点。2013年内蒙古自治区对蒙贸易民营企业进出口29.3亿美元,下降4.6%,占92.7%,较去年同期下滑了2.5个百分点,其中集体企业1.6亿美元,去年同期为零,占5.1%。同期国有企业2.1亿美元,增长16.7%,占6.6%。民营企业快速发展成为拉动内蒙古自治区对蒙贸易的最大亮点。
(三)二连、巴彦淖尔市、阿拉善盟、满洲里和呼和浩特为对蒙贸易主要盟市。2013年二连对蒙贸易13.4亿美元,下降6.9%; 巴彦淖尔市10.5亿美元,增长6.1%;阿拉善盟2.9亿美元,下降48.2%;满洲里2亿美元,增长2.3倍;呼和浩特1.6亿美元,增长77.83%。上述5盟市合计占同期自治区对蒙贸易的96.2%。从自治区各盟市对蒙贸易开展情况看,呈现地区发展不断趋于平衡的态势。
(四)自治区进口蒙古商品主要以矿产资源为主,传统密集型产品出口有所显下降。2013年内蒙古自治区自蒙古进口矿产资源(26章金属矿产资源和27章煤炭及石油)19.3亿美元,下降8.9%,占同期内蒙古自治区对蒙贸易值的61.1%;同期进口畜产品小幅下降,2013年累计进口6131.1万美元,下降3.5%,1.9%。同期传统劳动密集型产品(包括纺织服装、鞋类、箱包及其类似容器、家具及其零件、塑料制品和玩具)5.6亿美元,下降12.5%,占同期内蒙古自治区对蒙出口贸易的48.7%,比重12.2个百分点。
二、2013年内蒙古自治区对蒙贸易小幅下降的原因
2013年内蒙古自治区对蒙贸易小幅下降的主要原因是,一方面,内蒙古自治区进口蒙古国的商品主要以大宗资源性商品为主,受国际大宗资源性商品价格波动的影响,煤炭等资源性商品价格的下跌成为自治区对蒙贸易下降的主要原因;据统计,2013年内蒙古自治区进口蒙古国煤炭1697.5万吨,减少15.6%,均价每吨67.6美元,下跌11.2%,铁矿砂进口483.9万吨,增加7.7%,均价每吨86.1美元,下跌16.2%;另一方面,邻国市场继续呈现需求不振的现状,劳动力成本上升和蒙图贬值严重影响了蒙古民众的购买力,使得内蒙古自治区对蒙出口受限。
三、值得关注的问题及相关建议
值得关注的问题是,多年来,中蒙及内蒙古自治区对蒙贸易一直处于进口大宗资源性商品占居主导、出口商品低端的格局,形成进出口结构处于逆差的不平衡发展现状;同时,贸易结构中边贸所占比重较大,但边贸企业多以民营企业为主,规模小、抗风险能力差的特点队自治区外贸整体发展具有一定的影响。
对此建议:一是鼓励企业转型升级,寻求技术改造、产品升级、管理提升、营销创新之路;二是强化公共服务意识,提高服务能力,全力帮助企业解决难题;三是政策上区别对待、分类处理,提高服务的“精细化”程度;四是积极引导企业“走出去”,特别是鼓励服装、纺织、钢铁等产业到境外投资设厂、设立营销网络。