据海关统计，2013年内蒙古自治区煤炭进口1808.1万吨，比去年同期（下同）减少18.2%；价值为13.1亿美元，下降26.4%；进口均价每吨72.6美元，下跌9.6%。 

一、2013年内蒙古自治区煤炭进口主要特点

（一）边境小额贸易方式占居主导，一般贸易大幅增加。2013年内蒙古自治区以边境小额贸易方式进口煤炭1476万吨，减少26.5%，占（下同）同期内蒙古自治区煤炭进口总量的81.6%；同期，一般贸易方式进口328.3万吨，增加61.6%，占18.2%。

（二）私营企业为进口绝对主力，国有企业进口大幅减少。2013年内蒙古自治区私营企业进口煤炭1770.2万吨，减少13.2%，占97.9%；同期国有企业进口18万吨，大幅减少69.3%，占0.9%。

（三）蒙古国为第一大进口市场。2013年内蒙古自治区自蒙古国进口煤炭1697.5万吨，减少15.6%，占93.9%；同期自加拿大进口37.8万吨，增加1.6倍，自澳大利亚进口24.5万吨，减少53.7%，自俄罗斯联邦进口23.7万吨，减少63.3%。

（四）炼焦煤为主要进口品种，烟煤和褐煤进口降幅明显。2013年内蒙古自治区煤炭进口主要以炼焦煤为主，进口量为1591万吨，减少11.9%，占87.9%。同期进口烟煤152.7万吨，减少41.8%，占8.4%；褐煤进口16.5万吨，大幅减少69.6%，占0.9%。

二、内蒙古自治区煤炭进口量减价跌的主要原因

国际国内煤炭价格下跌导致煤炭进口销售不畅，库存积压，价格持续走低，企业利润大幅下滑进而放慢进口速度。2013年国家落实调结构、稳增长的经济政策，对一些产能过剩的产业进行调整，对煤炭等资源性产品进口数量及价格均产生一定的影响；与此同时，蒙古国坑口价格降低幅度较小，同时从量计征资源税及高额运费导致进口企业利润下滑，企业驱动力减弱，加之内蒙古自治区各地区存在原煤进口企业销售不畅的现象，进口库存积压，企业采取暂停进口或压缩进口数量的谨慎对策，降低库存积压以缓解资金周转压力。

三、当前值得关注的问题及相关建议

当前值得关注的问题是，内蒙古自治区煤炭产业结构单一，缺乏煤炭深加工的配套企业。内蒙古自治区各地区的煤炭企业仅从事煤炭进口和销售，直接进口的煤炭缺少下游深加工环节，产品的附加值较低，企业的盈利环节单一，缺乏对价格市场波动的抵抗能力。

为此建议：一是整合中方企业资源，形成整体合力，开发下游产业链，加快煤炭深加工产业发展；二是充分发挥政府的服务功能，搭建国际贸易平台，扶助企业建立长期稳定的国际贸易合作关系，提高企业外贸积极性。