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满洲里口岸一季度原木进口量雄踞国内口岸榜首
满洲里海关 田尉 鲁焕新       

    近日,满洲里海关发布消息称,2014年1季度,满洲里口岸进口原木156万立方米,同比增加31.5%,贸易值12.5亿元人民币,同比增长27.3%,成功超越江苏省太仓口岸,再度成为国内最大原木进口口岸。

    据了解,满洲里口岸1季度进口原木全部来自俄罗斯,占全国俄产原木进口总量的50.94%。该口岸原木进口经营主体几乎全部为民营企业,1季度民营企业经满洲里口岸进口原木154.71万立方米,同比增加34.03%,占同期口岸原木进口总量的99.17%。满洲里口岸原木进口以边境小额贸易方式进口为主,1季度满洲里口岸以边境小额贸易方式进口原木152.21万立方米,同比增加33.07%,占同期口岸原木进口总量的97.57%;其余以加工贸易和一般贸易方式进口。

    据悉,21世纪以来,受国内经济发展、国内外需求增长、中俄关系不断升温等因素的影响,满洲里口岸原木进口量以年均22.8%的增速,持续、快速扩张。2007年,满洲里口岸原木进口量达1024.7万立方米,创年度历史新高,市场份额占全国的28.7%,较当年居于第二位的口岸还要高出8.4个百分点,可谓“一骑绝尘”。但自2008年以来,同时受国际金融危机及边境小额贸易税收政策调整的双重影响,满洲里口岸原木进口出现锐减,进口量除2011年实现小幅增长外,其余年份均出现不同程度下降。该口岸原木进口形势甚至长期处于比全国平均水平更为严峻的低迷状态。

    是什么因素帮助满洲里口岸实现成功“逆袭”的呢?满洲里海关分析人士指出,我国大兴安岭地区森林资源保护工程的实施成为了俄产原木进口剧增的重要推手。原来,为加快重点国有林区森林资源的恢复和培育,国家林业局已经下发《关于切实做好全面停止商业性采伐试点工作的通知》,要求从2014年4月1日起,全面停止大兴安岭等林区的商业性采伐。我国作为木材消耗大国,同时又是林木资源相对短缺的国家,对木材进口的依存度接近50% ,此次禁伐令的出台,使得众多企业纷纷将目光转向国外市场,尤其是森林资源非常丰富的俄罗斯。此外,近年来,在满洲里市委、政府的统筹协调下,满洲里海关、满洲里出入境检验检疫局等联检联运部门广泛采取便利通关措施,使口岸通关环境不断优化,过货换装能力不断提升,也吸引了广大企业选择从满洲里口岸进口原木,进而持续推动俄产木材进口规模的扩大。

    为助推原木进口,满洲里海关出台了多项措施。该关结合实践党的群众路线有关要求,全面开展“转变作风促发展、优化服务进百企”活动,由关领导带队到企业走访调研,深入了解企业生产经营中存在的困难,对原木进口企业提供一对一服务。该关还深化分类通关改革,按商品归类分别设立接单专岗、设置预警参数辨别报关单风险级别等方式,对低风险报关单实施“电脑自动审单”,确保低风险报关单快速通关,高风险报关单集中审核查验,助力诚信企业驶上通关高速路。

    此外,由于木材是稀缺资源,随着各国资源保护意识的不断加强,普遍开始调整和紧缩原木等产品的出口政策,如实施配额管理等,对我国原木进口造成了一定的压力。为此,满洲里海关提出参考建议:一是加强原木及木材产品进出口监测预警,及时发布预警信息,引导企业合理把握进出口节奏;二是不断拓宽进口来源地,及时关注进口来源地政策和市场变化动向,引导企业调整进口策略;三是鼓励有实力企业加快“走出去”步伐,针对俄罗斯原木出口政策,鼓励企业在俄当地设厂,制造初级加工产品再出口到国内。

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