据呼和浩特海关统计，2014年前4个月内蒙古自治区煤炭进口529.7万吨，比去年同期（下同）减少3.1%；价值为17.5亿元人民币，下降37.7%；进口均价每吨330.9元人民币，下跌35.5%。 

一、2014年前4个月内蒙古自治区煤炭进口主要特点

（一）边境小额贸易方式占居主导，一般贸易大幅增加。2014年前4个月内蒙古自治区以边境小额贸易方式进口煤炭288.2万吨，减少38.6%，占（下同）同期内蒙古自治区煤炭进口总量的54.4%；同期，一般贸易方式进口241.5万吨，增加2.1倍，占45.6%。

（二）私营企业为进口绝对主力，国有企业进口明显减少。20143年前4个月内蒙古自治区私营企业进口煤炭416.9万吨，减少21.6%，占783.7%；同期国有企业进口8.7万吨，大幅减少26.3%，占1.6%。

（三）蒙古国为第一大进口市场。2014年前4个月内蒙古自治区自蒙古国进口煤炭522.6万吨，增加10.5%，占98.7%；同期自加拿大、新西兰和俄罗斯联邦没有进口，而去年同期合计进口量为进口42.2万吨。

（四）主要进口品种价格出现不同程度下跌。2014年前4个月内蒙古自治区煤炭进口主要以炼焦煤和其他烟煤为主，其中进口炼焦煤376.5万吨，减少15.5%，占70.9，进口均价每吨168.9元人民币，下跌48.7%%；同期进口烟煤128.9万吨，增加84.1%，占24.3%，进口均价每吨399.4元人民币，下跌29.6%。此外，褐煤进口3.4万吨，大幅增加2.8倍，进口均价每吨122.4元人民币，下跌2.6%。

二、内蒙古自治区煤炭进口量减价跌的主要原因

国际国内煤炭价格下跌导致煤炭进口销售不畅，库存积压，价格持续走低，企业利润大幅下滑进而放慢进口速度。2013年国家落实调结构、稳增长的经济政策，对一些产能过剩的产业进行调整，对煤炭等资源性产品进口数量及价格均产生一定的影响；与此同时，蒙古国坑口价格降低幅度较小，同时从量计征资源税及高额运费导致进口企业利润下滑，企业驱动力减弱，加之内蒙古自治区各地区存在原煤进口企业销售不畅的现象，进口库存积压，企业采取暂停进口或压缩进口数量的谨慎对策，降低库存积压以缓解资金周转压力。

三、当前值得关注的问题及相关建议

当前值得关注的问题是，内蒙古自治区煤炭产业结构单一，缺乏煤炭深加工的配套企业。内蒙古自治区各地区的煤炭企业仅从事煤炭进口和销售，直接进口的煤炭缺少下游深加工环节，产品的附加值较低，企业的盈利环节单一，缺乏对价格市场波动的抵抗能力。

为此建议：一是整合中方企业资源，形成整体合力，开发下游产业链，加快煤炭深加工产业发展；二是充分发挥政府的服务功能，搭建国际贸易平台，扶助企业建立长期稳定的国际贸易合作关系，提高企业外贸积极性。（蔡亚军）