2014年满洲里口岸原木全部进口自俄罗斯。从贸易方式来看,以边境小额贸易方式进口为主。2014年,满洲里口岸以边境小额贸易方式进口原木500万立方米,增加13.8%,占同期口岸原木进口总量的97.8%;以加工贸易方式进口7.7万立方米,减少43%;其余以一般贸易和保税监管场所方式进口。
从经营主体来看,几乎全部为民营企业进口。2014年,民营企业经满洲里口岸进口原木506.4万立方米,增加14.1%,占同期口岸原木进口总量的99%;其余为国有企业和外资企业进口,均呈减少态势。
满洲里海关分析人士指出,2014年满洲里口岸原木进口增长原因主要有2个。一是下游建筑市场需求旺盛拉动进口。2014年,国内房产市场开发投资处于增长区间,国家统计局数据显示,2014年各月国内建筑业商务活动指数均超越临界点,说明企业业务总量保持较快。与此同时,1至11月房地产开发企业房屋施工面积同比增长10.1%,房屋竣工面积增长8.1% 。说明年内下游市场需求保持增长,带动口岸原木进口增长。二是大兴安岭禁伐令开始实施。为加快重点国有林区森林资源的恢复和培育,国家林业局下发了《关于切实做好全面停止商业性采伐试点工作的通知》,要求从2014年4月1日起,全面停止大兴安岭等林区的商业性采伐。我国作为木材消耗大国,同时又是林木资源却相对短缺的国家,对木材进口的依存度接近50% ,此次禁伐令的出台,对推动口岸木材进口增长作用显著。
值得关注的是,近年来,俄罗斯为拉动国内就业,并保护本国森林资源,针对原木贸易政策频出,以此限制原木直接出口,提高板材出口比例。加入世界贸易组织后,俄罗斯又对原木出口引入配额管理,以政策为导向,促进本国国内木材加工业发展,扩大高附加值木材产品出口比例。而新西兰因其木材资源丰富以成为我国木材加工企业的新宠,预计未来10年其森林采伐量将上升40%,达到3500万立方米 。2013年后新西兰取代俄罗斯成为国内原木最大来源国,但长期来看,俄罗斯原木地位已不再牢固,对口岸的影响值得关注。
为此,满洲里海关建议:一是加强原木及木材产品进出口监测预警,及时发布预警信息,引导企业合理把握进出口节奏;二是不断拓宽进口来源地,及时关注进口来源地政策和市场变化动向,引导企业调整进口策略;三是鼓励有实力企业加快“走出去”步伐,针对俄罗斯原木出口政策,鼓励企业在俄当地设厂,制造初级产品出口国内。