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1-5月满洲里口岸农产品进口增长7.2倍
满洲里海关 冀新红 鲁焕新       
    据满洲里海关统计,今年1-5月满洲里口岸进口农产品2.6亿元,与去年同期相比(下同)增长7.2倍。

    前5月该口岸农产品进口呈现多个特点。从贸易国来看,主要自俄罗斯进口。今年1-5月,满洲里口岸农产品自俄罗斯进口1.6亿元,增长4.3倍,占同期口岸进口农产品总值的62.7%;自哈萨克斯坦进口9612万元,增长75.9倍,占37.2%;其余进口自丹麦。

    从贸易方式来看,主要以加工贸易方式进口。今年1-5月,满洲里口岸以加工贸易方式进口农产品2亿元,增长47.6倍,占同期口岸进口农产品总值的77.1%;以边境小额贸易方式进口0.5亿元,占19.9%;其余以一般贸易、保税仓库货物贸易方式进口。

    从进口商品种类来看,主要进口品种为鲜干水果及坚果。今年1-5月,满洲里口岸进口鲜干水果及坚果6369吨,增加341.4倍,价值1.9亿元,增长148.8倍,占同期口岸进口农产品总值的72.3%。

    从企业性质来看,民营企业主导进口。今年1-5月,民营企业自满洲里口岸进口农产品2亿元,增长5.4倍,占同期口岸进口农产品总值的76.3%;其余由外资企业进口,占23.7%。

    从企业属地来看,主要由吉林等地企业进口。今年1-5月,满洲里口岸进口农产品企业中,吉林省企业进口1.4亿元,上年同期无进口,占同期口岸进口农产品总值的52.7%;内蒙古企业进口5756万元,增长1.5倍,占22.2%;黑龙江企业进口3922万元,增长11.5倍,占15.2%;其余由天津、山东等地企业进口。

    为助推农产品进口,满洲里海关出台了多项措施。该关全面开展“转变作风促发展、优化服务进百企”活动,由关领导带队到企业走访调研,深入了解企业生产经营中存在的困难,对农产品进口企业提供一对一服务。该关还深化分类通关改革,按商品归类分别设立接单专岗、设置预警参数辨别报关单风险级别等方式,对低风险报关单实施“电脑自动审单”,确保低风险报关单快速通关,高风险报关单集中审核查验,助力诚信企业驶上通关高速路。

    满洲里海关分析人士指出,当前一些因素的存在对农产品进口具有潜在影响,值得关注。近年来,我国农产品国际贸易逆差呈现持续扩大态势,其主要原因一方面是居民对进口高品质农产品的需求不断增长,另一方面是我国对稻谷、小麦实行主产区最低收购价政策,对玉米、大豆、油菜籽、棉花和食糖在主产区实行临时收储政策,导致这些农产品的国内价格信号扭曲,国内价格高于国际价格,自2010年起,我国粮食价格已全面高于国际市场离岸价格。全国城市农贸中心联合会会长马增俊表示,在国家“一带一路”战略背景下,我国农产品进口将加速。

    在农产品进口大增的同时,跨国公司在我国农业方面的投资也实现快速增长,其战略也发生变化。如世界四大粮商美国ADM,美国邦吉、美国嘉吉和法国路易达孚在我国农业领域的投资不断增加,且投资领域从原来的农产品加工、销售环节向农业生产、投入领域发展,逐步涉足农产品上游生产环节。跨国公司的进入,一方面可以拉动我国农业投资增加,优化国内农业生产,促进我国农业同国际农业发展接轨,另一方面也易对部分农产品产业形成垄断,对国内本土产业造成冲击 。

    为此,满洲里海关提出建议:一是加强对国内、外农产品市场的动态监测、安全预警,同时密切关注农产品进出口变化,加强对农产品供需的宏观调控;二是推动最低收购价格和临时收储政策改革,让政策真正做到在保障农民收入的同时,达到调整市场供需的目标;三是继续鼓励企业借国家“一带一路”战略契机“走出去”,充分利用国际市场、国外资源,积极推进农业国际合作,实现农产品进口市场多元化。

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