2016年内蒙古口岸食用植物油全部为内蒙古企业进口。俄罗斯为主要进口来源地,且增幅巨大。1-5月,内蒙古企业自俄罗斯联邦进口食用植物油1.2万吨,增加12.9倍,占同期内蒙古进口食用油总量的63.2%。自乌克兰进口0.7万吨,去年同期无进口。其他由西班牙少量进口。
从贸易方式来看,一般贸易方式主导进口,物流中心进出口货物尝试进口。1-5月,内蒙古口岸以一般贸易方式进口食用植物油1.1万吨,增加29.7倍,占同期食用植物油进口总量的57.9%;以边境小额贸易方式进口食用植物油0.8万吨,增加8.7倍,占42.1%。物流中心进出口货物进口18吨,去年同期无进口。
从企业性质来看,民营企业一枝独秀,增长迅猛。1-5月,内蒙古口岸民营企业进口食用植物油1.9万吨,增加22.2倍。
从进口品种来看,初榨的葵花油或红花油为主要进口品种。1-5月,内蒙古口岸进口初榨的葵花油或红花油1.1万吨,猛增107.6倍,占同期内蒙古口岸进口食用油总量的57.9%。初榨的地芥子酸菜子油0.7万吨,去年同期无进口。
满洲里海关分析人士指出,近年来,随着我国人民消费水平的提高和日常饮食结构的改变,我国食用植物油消费量增长迅猛。而国内主要油料作物种植面积及产量却出现萎缩 ,目前国内油料作物仅能提供植物油消费总量的35%左右,65%以上需要进口,并且未来供需矛盾将日趋严峻。由于种植收益低,我国特别是东北主要产区大豆播种面积连年萎缩,油菜籽种植效益不佳临时收储政策取消,农民种植油菜积极性降低,缺口进一步加大,拉动了进口量的大幅增加。
但值得关注的是,油料作物已成为我国对国际市场依存最大的大宗农产品。2005-2015年,我国植物油消费量增长303.8% ,人均消费量超过世界人均水平。而同期,我国油料作物播种面积持续萎缩,产量逐年减少,食用植物油供需缺口逐年加大,导致我国油料及食用植物油进口剧增,对国外的依存度迅速上升。自我国2001年开放大豆市场以来,外资企业不断涌入国内。有大量的中国中小型大豆加工企业和本土榨油企业被外资兼并。有调查显示,中国大型油脂企业中,跨国粮商参股控股的有64家,跨国粮商凭借国际资本,基本完成对上中下游的控制。食用油市场众多响当当的品牌被跨国粮商收入囊中。
为推动我国食用植物油行业发展,满洲里海关提出相关建议: 一是积极推动农业供给侧结构性改革,自种植结构上做出相应改变;二是开展油料作物生产技术模式创新,提高油料作物产量是当务之急;三是密切关注国内外食品油走势和供求变化,加强食品油进口监测预警和管理;四是规范进口秩序,加强行业自律,引导企业根据国内需求有序进口食品油;五是与检验检疫部门建立更为完善的合作机制,对进口食品开展风险评估,为进口食用油管理决策提供科学根据。(苏惠/文)