满洲里口岸木材全部自俄罗斯进口。从贸易方式来看,边境小额贸易方式主导进口。2016年前5个月,满洲里口岸以边境小额贸易方式进口木材427.7万立方米,增加16.9%,占同期口岸木材进口总量的97.2%;其余以加工贸易和一般贸易进口。
从企业性质来看,民营企业占绝对主导,外商投资企业大幅下降。2016年前5个月,民营企业经满洲里口岸进口木材436.0万立方米,增加16.8%,占同期口岸木材进口总量的99.1%;其余为国有企业和外资企业进口。
从企业属地来看,内蒙古自治区企业进口占九成以上,进口集中度低。2016年前5个月,11个省市274家企业自满洲里口岸申报进口木材。其中,内蒙古自治区企业进口402.0万立方米,增加14.1%,占同期口岸木材进口总量的(下同)91.4%;黑龙江企业进口32.0万立方米,增加55.3%,占7.3%;其余为山东、吉林、辽宁省等企业木材进口。进口量过10万立方米企业3家,合计进口50.4万立方米,占同期口岸木材进口总量的11.5%。
从商品种类来看,锯材占比略超原木,原木进口量小幅增长。2016年前5个月,满洲里口岸进口锯材242.2万立方米,增加29.6%,占同期口岸进口木材总量的55.0%。原木进口197.8万立方米,增加3.9%。其中以红松和樟子松原木及其锯材为主要进口品种。
近年来,俄罗斯为保护本国森林资源,对原木出口采取限制性的税收措施,原木出口引入配额管理,提高板材出口比例,以促进本国国内木材加工业发展,扩大高附加值木材产品的出口比例。2010年-2015年,满洲里口岸锯材进口量年均增长12.1%。满洲里口岸锯材进口量占同期口岸木材进口总量的27.2%,2015年这一比例高达53.9%,增加了26.7个百分点,锯材年度进口量首次超过原木。我国作为木材消耗大国,同时又是木材资源相对短缺的国家,对木材进口依存度近50%。天然林的商业性停伐使得中国对进口木材依存度进一步提升,为俄罗斯进口木材提供了增长空间。
为促进木材进口行业发展,满洲里海关提出相关建议:一是加快国内森林资源培育建设,不断增加国内木材储备,完善木材安全保障体系,保障木材稳定供给。二是密切关注主要进口市场政策变化情况,引导下游企业合理生产,减少进口依赖程度,把握上游资源,实现进口市场多元化;三是加大木材替代品研发,注重废弃木材的回收与循环利用,节约资源。(周伟伟/文)