内蒙古外贸进出口呈现多个特点。从贸易国来看,俄罗斯和蒙古国为主要贸易伙伴。2016年1-8月,内蒙古企业共与154个国家和地区开展进出口贸易,其中对俄罗斯进出口119.8亿元,增长20.7%;对蒙古国进出口115.5亿元,下降20.4%;涨跌互现,二者合计占同期内蒙古进出口总值的(下同)48.2%,为主要贸易伙伴;对韩国进出口27.4亿元,增长76.6%,占5.6%;对日本和美国各进出口23.6亿元和23.2亿元,分别增长126.9%和下降37.3,均占4.8%;其余为对澳大利亚和台湾省等国家和地区进出口。
从贸易方式来看,五成以上为一般贸易进出口,边境小额贸易增长。2016年1-8月,内蒙古企业以一般贸易方式进出口264.9亿元,下降12.6%,占同期内蒙古进出口总值的54.3%;以边境小额贸易方式进出口129.9亿元,增长2.6%,占26.6%;其余以保税仓库货物,加工贸易和旅游购物商品进出口。
从经营主体来看,民营企业主导进出口,国有企业增长。2016年1-8月,内蒙古民营企业进出口340.4亿元,下降11.8%,占同期内蒙古企业进出口总值的69.7%,居主导地位;国有企业进出口104.8亿元,增长15%,占21.5%;其余为外商投资企业进出口43.0亿元,大幅下降26.3%。
从企业属地来看,满洲里市企业领军进出口,锡林郭勒盟增势迅猛。2016年1-8月,满洲里市企业进出口101.8亿元,下降5.5%,占同期自治区进出口总值的20.9%,领军进出口;巴彦淖尔盟企业进出口86.9亿元,下降18.8%,占17.8%,位居第二;呼和浩特市进出口59.3亿元,大幅下降37.1%,占12.2%,排第三位;其余为鄂尔多斯市、包头市和二连浩特市等企业进出口;值得一提的是锡林郭勒盟进出口1.8亿元,增长187.1%,增势迅猛,但占有份额有限,发展空间大。
从出口货物品种来看,钢材为主要出口种类,水果出口大幅增长;资源性商品主导进口,高新技术产品猛增。2016年1-8月,内蒙古企业出口钢材22.8亿元,下降19.3%;出口服装及衣着附件18.7亿元,下降32%;出口食用油籽10.2亿元,大幅增加75.0%;三者合计出口51.7亿元,占同期内蒙古出口总值的28.1%;但值得一提的是出口水果4.2亿元,猛增2.4倍,占2.3%,有份额。同期,进口铜矿砂及其精矿69.1亿元,下降23.1%;进口锯材52.2亿元,增长40.0%;进口煤及褐煤29.0亿元,增长31.7%;上述三类商品累计进口150.2亿元,占同期内蒙古进口总值的49.4%;与此同时,高新技术类产品(制造平板显示器用的机器及装置)进口22.0亿元,暴增72.6倍,占7.2%。
随着国家“一带一路”战略的实施和中俄全面战略协作伙伴关系的深化,内蒙古向北开放桥头堡的龙头地位更加凸显,国家先后出台了《中国东北地区面向东北亚区域开发规划纲要》、《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》、《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等,支持沿边地区和口岸发展的力度是空前的,一系列叠加的政策机遇,为沿边地区发展提供了强大动力。
值得注意的是,内蒙古外贸经济发展还存在一定的不利因素。首先,企业规模小经营不够规范,产品竞争力弱。目前内蒙古企业普遍规模小、底子薄、资金短缺、信息不灵,且多数企业满足于货代和小额贸易。而且由于受传统经营方式的影响,企业的资信度普遍不高,经营行为不够规范,不利于边贸发展和国际市场竞争。其次,受国内外经济增速持续放缓影响,经济下行压力持续加大,市场对煤炭需求不足,加上经济结构调整、环保压力提升,煤炭价格持续下跌,煤炭生产企业不得不降低价格销售煤炭,致使煤炭生产企业经营压力不断加大,有些企业处于亏损经营状态。
为推动内蒙古外贸发展,满洲里海关提出相关建议:一是稳定现有鼓励政策,并适当加大对企业的扶持力度。适时适度提高对高科技、高附加值产品出口的地方性补贴和税收优惠政策,切实减轻企业负担等,以此提升自治区企业发展“软实力”。二是加强“一带一路”战略中对边境小额贸易的政策研究,推动改革创新,为边贸持续发展提供制度保障。三是积极扩大人民币跨境贸易结算,降低交易成本和风险,推进人民币国际化进程。四是充分利用“兴边富民”、“西部大开发”等政策支持,加快推动保税物流体系建设,提升内蒙古各口岸对俄边贸质量和效益。(贺惊涛/文)