2016年1-11月内蒙古边贸进出口呈现多个特点。从贸易国来看，俄罗斯为最大边贸伙伴，对蒙古国边贸微幅增长。1-11月，内蒙古企业与俄罗斯开展边贸进出口133.2亿元，增长7.7%，占同期内蒙古边贸进出口总值的72.5%，为最大贸易伙伴；对蒙古国贸易值50.4亿元，微幅增长0.9%，占27.4%，占比呈逐渐提升的态势。
从企业性质来看，民营企业一枝独秀，国有企业大幅下降。1-11月，内蒙古民营企业边贸进出口181.3亿元，增长9.2%，占同期内蒙古边贸进出口总值的98.7%，一枝独秀；其余为国有企业进出口，大幅下降67.7%，呈现持续萎缩态势。
从口岸来看，满洲里铁路口岸为主要战场，且呈现增长态势。1-11月，内蒙古企业从17个口岸开展边境小额贸易件出口，其中自满洲里口岸进出口97.9亿元，增长10%，占同期自治区边贸进出口总值的53.3%，为主要战场；二连浩特口岸进出口26.2亿元，下降5.6%，降幅收窄，占14%；额济纳口岸进出口17.7亿元，大幅增长82.3%，占9.6%；其余从公路口岸进出口、二连公路口岸和乌拉特海关进出口，三者合计进出口36.9亿元，占20.1%，但同比均呈现下降态势。
从贸易商品种类来看，农产品占据出口半壁江山，能源、资源型产品居进口前列。1-11月，内蒙古企业以边贸方式出口前十类商品共计22.0亿元，占同期内蒙古边贸出口总值的92.4%，主要为劳动密集型产品；其中农产品出口12.3亿元，增长58.9%，占居半壁江山。同期，前十位商品合计进口153.2亿元，占同期内蒙古边贸进口总值的95.8%；其中锯材进口70.6亿元，增长32.8%，霸主进口；煤炭进口27.7亿元，增长26%，排名第二；原木进口25.7亿元，下降8.7%，降幅加大；主要集中于资源能源类商品。边贸进出口品类均表现单一，且集中度较高。
自2014年8月以来，美欧与俄罗斯之间制裁与反制裁。2015年 6月，俄罗斯政府颁布第625号决定，规定了禁止进口到俄罗斯的原产于美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和挪威的农产品、农产品原料和食品。2015年11月，俄罗斯签署总统令，对土耳其实施一系列惩罚经济制裁。土耳其主要向俄罗斯出口食品、农产品和纺织品。给中俄边贸带来实质性利好，尤其是给我国农产品出口俄罗斯提供了较大的市场空间。另外人民币持续升值，进一步为出口企业打开了利润空间。
但同时，贸易保护主义抬头抑制了我国边贸出口。由于毗邻国家与我国在产业结构上互有重叠，使得我国在出口商品上易遭贸易保护主义危害。今年以来，越南对多项产品采取贸易保护措施，将原产自我国的冷轧不锈钢实施征收并上调反倾销税；此后又发布对进口合金和非合金钢坯、合金和非合金钢条（含盘钢和钢棒）的贸易保障措施终裁裁定；9月对自中国进口的热镀锌和锌铝涂层板卷征收反倾销税，并对进口彩涂板进行保护措施调查。
满洲里海关分析人士指出，内蒙古外贸经济存在一些问题不容忽视。一是结构性矛盾一定程度上制约了自治区对外贸易的发展。现代流通体系还不完善，市场调控手段仍不健全；对外贸易增长方式总体还比较粗放，自主知识产权、自主品牌出口产品不多；利用外资结构不尽合理，现代服务业和战略性新兴产业利用外资亟待突破；口岸基础设施以及综保和互贸区发展滞后，口岸经济发展与我区口岸大区地位不相适应，商务领域转方式、调结构的任务艰巨。二是边贸企业规模普遍偏小，边贸竞争力不强。今年1-11月，内蒙古自治区企业开展边贸业务的企业共计750家。其中，贸易值过亿元企业48家，仅占企业总数的6.4%，合计进出口13.7亿元，占同期内蒙古边贸进出口总值的50.6%，集中度较高。尤其是边贸出口企业，出口值过亿元仅仅为4家，发展空间巨大。而且，内蒙古各盟市边贸企业发展极不平衡。三是政策依赖度高制约边贸发展。边境地区企业发展更多是依赖于政策推动。近年来，国家通过调整边境贸易政策和管理办法，财政转移支付替代“两减半”的优惠政策，取消了多种进出口商品等一系列的优惠政策，相对增加了边贸进口成本，影响了边境对外贸易的发展潜力。加上我国边贸政策缺乏连续性和稳定性，制约了边贸进出业务长远发展。
为此，满洲里海关提出相关建议：一是关注周边国家政治、经济局势变化和反倾销情况，提醒边贸企业规避风险。二是加强“一带一路”战略中对边境小额贸易的政策研究，推动改革创新，为边贸持续发展提供制度保障。三是积极扩大人民币跨境贸易结算，降低交易成本和风险，推进人民币国际化进程。四是深化边境口岸合作模式，推动建立边贸战略合作联盟，共建边境口岸城市商贸、物流、文化等信息共享平台，促进资本要素的合理流动和产业转型升级。（贺惊涛/文）
