满洲里口岸纸浆进口呈现多个特点。纸浆进口国家单一,全部自俄罗斯进口。近七成以边境小额贸易方式进口。2016年,满洲里口岸以边境小额贸易方式进口纸浆23.4万吨,增加37.0%,占口岸同期纸浆进口总量的(下同)67.8%;一般贸易方式进口纸浆10.9万吨,增加89.5%,占31.6%;其余,微量由进料对口贸易方式进口。
从企业性质来看,民营企业主导进口。2016年,满洲里口岸民营企业进口纸浆27.5万吨,增加53.5%,占口岸同期纸浆进口总量的79.7%;国有企业进口4.6万吨,增加16.3%,占13.3%;外商投资企业进口2.4万吨,增加1.1倍,占7%。
黑龙江企业与内蒙古企业引领进口。2016年,黑龙江企业自满洲里口岸进口纸浆14.9万吨,增加60.6%,占口岸同期纸浆进口总量的43.2%;内蒙古企业进口12.2万吨,增加20.6%,占35.4%;浙江企业进口3.7万吨,增加2.2倍,占10.7%;其余为北京、河南、广东等地企业进口。
我国纸浆大量依赖进口。纸浆,作为造纸业基本原料,对我国的造纸工业发展具有重要影响。我国森林覆盖率低于全球平均水平,林木资源缺乏,导致我国纸浆大量依赖进口。俄罗斯为林业资源大国,同时,俄罗斯较大的纸业集团llim,在距满洲里较近的伊尔库等地设有分厂,满洲里口岸凭借地缘、通关、运输等便捷优势,使得纸浆进口量大幅增加。
为促进纸浆进口行业发展,满洲里海关提出相关建议:一是贯彻落实供给侧改革,淘汰落后产能,着重扶持环保达标的重点企业,推进造纸和纸制品业发展;二是鼓励国内造纸企业进行技术创新,实现造纸和纸制品业由初加工向深加工转变,由低附加值向高附加值转变,由密集型向集约化转变;三是根据国内造纸和纸制品业的需求,同步做好纸浆进口监测预警工作,为纸浆进口企业提供有效的辅助参考。(殷丰年/文)