各位领导、各位代表、各位同仁：
中国口岸协会第三次会员代表大会在有关部门的大力支持下，经过大家共同努力，顺利地完成了各项议程。代表们认为，这次会议是一次团结、务实、求新的大会，富有成效，达到了预期的目的。
大会再次推选我担任中国口岸协会会长，我衷心感谢同志们对我的信任。上一届，我是兼职会长，大量工作是由专职副会长龚正豪、孙民富和郭燕民秘书长组织的，协会的工作任务是在口岸单位和口岸同仁的大力支持下完成的。在此，我向同志们致以真诚的谢意。本人能力有限、水平有限，为了不辜负同志们的信任，我将尽心尽力、尽职尽责，团结协会领导班子和口岸同仁，求真务实，开拓创新，努力为口岸工作，为会员和会员单位做好服务工作。中国口岸协会是全国性民间社团，协会领导人员的产生遵循党管干部的原则，经民主协商、民主推荐和民主选举产生。由于年龄限制以及各部门不同的规定，有一部分同志不再继续担任协会领导，他们对协会工作做过贡献，我们对他们表示感谢，并且不会忘记他们。与会代表经过讨论，认为上一届协会的领导班子做了大量工作，取得了成绩，得到了主管部门的肯定，为协会第三届领导继续开展好工作，打下了基础。我们真诚欢迎所有在口岸协会工作过和对协会工作作出过贡献的朋友继续保持对口岸工作的情缘，继续关心、支持协会工作，继续对协会工作多提意见和建议，真诚欢迎他们常来协会看看，协会保证热情接待。这次大会又选出不少新同志进入理事会、常务理事会和协会领导班子，这是协会的新生力量。这些同志曾是或仍是口岸单位的领导，也是口岸工作的专家。要作好口岸协会工作，关键是要有一个团结和谐，求真务实，善于开拓创新的领导班子和营造激励干事的良好工作氛围，充分发挥大家的聪明才智，积极发挥桥梁纽带作用。我希望协会的理事、常务理事在任职期间，每人都为协会组织一两件可以产生良好效果的实事，口岸协会就大有希望了。盛光祖同志既是协会名誉会长，又是协会主管部门的领导，他的讲话，对口岸协会的工作给予了肯定，对今后的工作提出了要求。光祖同志的讲话很重要，我们要认真学习领会，认真贯彻执行。几位德高望重的口岸工作的老领导，也对协会工作提出了许多中肯的意见，我们将认真研究，认真落实。
今天，会议通过了修改后的协会章程和第二届理事会的工作报告。协会工作要按章办事，规范管理。工作报告是写实的，是经过集体讨论的，我同意报告的内容。今后的工作，下午将要召开第三届常务理事会第一次会议专题研究。下面我从三个方面讲几点意见。
一、关于协会面对的形势
十一五规划指出：“目前，我国已进入加入世界贸易组织的后过渡期，对外开放面临更加复杂的国际环境，面临国际竞争日趋激烈”，“必须统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平”。纵观口岸面临的形势，我们可以看到几个突出的新问题：
一是口岸业务量逐年增长，压力增大。自2002年以来，我国对外贸易发展已经连续4年保持20%以上的高速增长， 2005年我国对外贸易规模高达14221.2亿美元，比上年增长（下同）23.2%，净增2675.7亿美元。口岸进出口货运量21.21亿吨，增长2.5%，其中，进口增长15.2%；口岸进出境运输工具2841万辆艘架次，增长3.3%；口岸出入境人员首次突破3亿人次，达到了3.02亿人次，增加9.8％。与此相对应的是，我国对外开放的口岸不可能增加很多，充分说明口岸工作日益繁重。
二是对提高口岸通关效率呼声更高。随着我国加入世贸组织，实行国民待遇，优惠政策越来越少，国内外企业备加关注的已不再是税收减免等优惠政策，要求口岸通关效率提高，人便于行，货畅其流，以降低通关成本，增强国际竞争能力。我国被称为“世界工厂”，大力发展现代物流已作为国家政策提出并列入了十一五规划，如何进一步完善口岸管理将至关重要。近年来，我国口岸各监管、查验部门在有效监管的基础上，深化改革，简化手续，工作效率有了很大的提高，但外经贸企业要求进一步提高通关效率的呼声很高。
三是电子口岸建设是新的任务。近年来，海关等口岸查验部门和相关省市的电子口岸建设开始起步，积极稳妥地推进口岸通关、物流、商务管理的信息化，加快实现大通关主要业务流程在电子口岸的全程贯通，目标是力争用5年左右的时间，把电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一次认证登录和“一站式”办事等功能、集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。去年年底前，全国地方电子口岸建设现场会在宁波召开，标志着电子口岸建设进入全面发展的新阶段。目前海关总署已与中央14个部门、香港工贸署和澳门经济局以及13家商业银行实现联网，开发应用项目36个，入网企业23万家，与30个地方政府签署了合作建设地方电子口岸备忘录，有23个地方电子口岸平台上线运行。这一切，对我们口岸工作者来说，需要认真学习、掌握，要及时了解电子口岸建设的功能定位、指导思想、建设原则、管理模式和发展目标，否则就跟不上形势的发展，就会落伍。
四是今年6月初，国家对口岸管理体制和电子口岸领导机构作出重大调整。国务院决定成立国家电子口岸委员会，由国务院副秘书长担任主任，办公室设在海关总署，统一管理、协调电子口岸建设问题。中编办正式批复，进一步明确了国家口岸管理办公室的职能为：制定口岸规划，对口岸实行规范管理，协调口岸工作单位，指导地方口岸工作。这是口岸工作中的一件大事，充分体现了党中央、国务院对口岸事业的重视，势必对口岸事业的改革和发展产生重大的积极影响。口岸协会要进一步拓宽活动领域，承担更多、更新的任务。
综上所述，协会面临着新形势，新任务。协会要组织和团结全国口岸工作单位和口岸工作者，求真务实，开拓进取，在今后的工作中更好地发挥桥梁纽带作用。
二、关于协会的工作思路
党和国家领导同志历来对口岸工作十分重视，领导同志给我们协会的题词指明了协会的发展方向。吴仪副总理的贺信中曾指出：“我国口岸管理工作条块交叉，涉及的部门和单位很多。政府部门机构改革转变职能之后，在口岸工作中，口岸协会可以并且应该更好地发挥桥梁和纽带作用，服务政府，服务企事业单位，前景广阔，大有可为。希望你们进一步努力开展工作，多办实事，为中国口岸事业作出更大的贡献。”
协会今后的工作思路可以归纳为：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以协会章程中的“三个服务”为工作方向，团结协作，求真务实，开拓创新，多办实事，为我国口岸事业的发展作贡献。
明确了工作思路之后，在协会开展工作方面我再强调几点：
（一）要始终坚持正确的办会方向。我们要把国家口岸管理办公室和国家电子口岸作为我会的联系、指导单位，主动联系，争取指导，争取支持。认真完成他们委托办理的事情。同时，我们必须清醒地认识到：协会所能起的作用是桥梁、纽带和参谋、助手作用，我们要把握好准确定位，努力在“三个服务”上发挥积极作用。协会要遵循协商、协作、协同的办事方法，强调在综合性和共同性的问题上当好参谋和助手。只有始终坚持正确的办会方向，协会才能够在自身的职责范围内有所作为。
（二）要主动接受协会主管部门和口岸各主管部门的领导和支持。海关总署是协会的主管部门，在人力、物力、财力和工作方面对口岸协会给予了切实有效的大力支持，协会要主动接受主管部门的领导。在口岸查验工作方面，海关管物，海关总署是主管部门；边检管人，公安部是主管部门；在检验检疫方面，国家质检总局是主管部门；在水运口岸的交通运输安全方面，交通部是主管部门；口岸的国际贸易，商务部是主管部门；边境口岸的公路车站，交通部是行业主管部门；边境口岸的铁路车站，铁道部是行业主管部门；航空口岸的机场，民航总局是行业主管部门；边境口岸工作涉及对等开放，外交部是外事主管部门。这些口岸工作相关的主管部门，都可以委托中国口岸协会做协会力所能及的工作。协会应该主动接受这些部门的指导和委托，就某些专题开展调查研究，提出真实的情况分析报告和政策性建议，供这些部门决策时参考。
（三）要依靠广大会员，特别是单位会员，调动各方面积极性。协会工作要把它做到有实效、有影响，光靠协会专职的同志是远远不够的，关键在于发动和调动广大会员积极参与。目前协会办事机构只有十几个同志，离开会员的支持，很难办成大事。所以我们要充分发挥每一位理事、每一个单位会员和个人会员的积极性。同时，还要和相关协会、相关单位搞好合作。
（四）要改变工作作风，注意工作方法。协会是民间社会团体，工作不同于口岸办公室、口岸查验部门等行政机关，协会要多在“协”字上考虑，工作方法主要是协商、协助、协作、协同、协和。“协”字有三层意思：一是共同；二是和谐；三是协助。共同，就是要团结、动员大家一起来做，协同、协力，不要单挑独打；和谐，就是要有良好的工作氛围，互相尊重，协调、协和，不能冰冷生硬：协助，就是要不计名利、甘当配角，协理、协办，不能惟我独尊。我们新一届领导班子和协会工作人员中，许多是在职行政领导干部或者刚从行政领导岗位上退下来，多年工作习惯了行政机关的工作方法，转到协会岗位上后，要尽快的适应新角色，办事态度，方式、方法都要适应新岗位的需要。
三、关于协会的服务宗旨
党的十六届四中全会要求我们：“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力……支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。”服务是协会的宗旨。服务政府和企事业单位，服务口岸有效监管和文明高效，服务对外经贸和国际交往的发展，这是我们协会工作的出发点，也是我们协会工作的落脚点。
（一）中国口岸协会必须强化服务意识。协会的生存和发展在很大程度上取决于协会的服务态度、服务方式、服务质量。而服务态度、服务方式和服务质量归根到底在于有没有强烈的服务意识。中国口岸协会不同于单一系统的行业协会，也不是一般的专业协会，而是围绕口岸工作自愿结合起来的跨部门、跨行业、跨地区的全国性协会，我们面对的往往是综合性、共同性的，一个行业、一个部门、一个地区不好解决的工作。我们要通过真诚相待，摆正位置，协商办事，要把握好方向和分寸，要切记“到位”而不“越位”，帮忙而不添乱。
（二）提高服务质量，讲求服务效益。我们在办事过程中，要进一步密切联系广大会员单位和会员个人，及时了解会员的想法，及时了解口岸的形势，及时了解口岸工作的需求，诚心诚意地为会员、为需求单位排忧解难，切实有效地开展服务。要让我们的会员单位、我们的服务对象觉得中国口岸协会办的事情好，对政府部门有用，对相关的企事业单位有用，解决了他们想解决的问题，提供了他们所需要的服务，把口岸协会办成全国口岸工作者之友。只有这样，协会才能得到大家的认同和欢迎，才会充满活力和生命力。
（三）开展丰富多彩的服务形式。生命在于运动，协会在于组织活动。我们可以根据具体情况适时组织具有口岸特点的、会员单位和理事们喜闻乐见的活动，通过组织的各项活动使广大会员提高参与的积极性，加深了解，增进友谊，确保大家在我们提供的服务中有所收益，交流了信息，联络了感情，以此增强协会的活力和凝聚力。
（四）正确对待和处理有偿服务问题。协会要在开展有效服务的前提下探索开展有偿服务的路子。我们现在的经费依然主要依靠政府部门的资助，因为我们收到的会费很少，远不能满足协会各项活动的需求。对此，首先要努力开展有效服务，有偿服务更要检验我们的服务质量，要讲诚信，按照市场规律办事，争取双赢或多赢局面。我们是非盈利单位，我们要为协会的生存和发展，在协会业务范围内，有把握地开展适应社会主义市场经济规律的有偿服务，这一点，必须要有清醒的认识。
（五）服务的重点对象，首先是协会的会员和会员单位。
1、地方协会作为单位会员加入中国口岸协会，中国口岸协会与地方口岸协会建立业务关系，地方协会可接受中国口岸协会的委托和执行中国口岸协会交办的各项事宜。中国口岸协会编书，离不开各地方口岸委办、协会的配合和支持。各地口岸协会如果策划超过本地区地域或管辖范围的活动，需要中国口岸协会协助的，可以两家联合起来进行，组织共建文明口岸等项活动，需要多方力量共同组织。
2、进一步加强、加深中国口岸协会同各省、自治区、直辖市、计划单列市口岸委、办的联系，主要是通过会员、理事或常务理事、副会长的途径联系，以充分发挥协会的职能作用，激发口岸队伍的整体效能。当然，也包括中国口岸协会配合国家口岸管理办公室、国家电子口岸办公室开展工作。
3、通过中国口岸协会网站的改版升级，扩大与各口岸单位的联系、配合，提高服务的适用性和有效性。协会网站是各地口岸机构、查验各部门以及相关单位交流信息的公用平台，担负着上传下达、相互沟通的重大任务。协会要努力和新闻媒体、口岸单位、兄弟协会建立信息交换联系，开拓信息资源，努力把信息交流作为与广大会员保持密切联系的常规途径。
4、密切同海关和其他口岸监管、查验部门的联系。我们设想可以联合组织有关口岸管理、大通关和口岸基础设施建设的研讨会、高层论坛，举办口岸管理征文比赛，编辑出版口岸管理优秀论文集，联合组织专业培训，提高口岸工作者的业务技能，通过这些活动，把口岸监管、查验部门的活力调动起来、集中起来，从而发挥口岸整体的力量。
5、密切同广大进出口企业的联系，以优质服务取得他们的信赖和合作。如果我们口岸信息工作者能够像对进出口企业提供经常、周到、及时的信息服务，进出口企业在外经贸事业中所发挥的作用也会大大提升。开展通关业务培训，使广大进出口企业掌握口岸通关各个环节的要领，也是我会对企业开展服务的重要组成部分。过去几年，我们已经进行了比较成功的实践。今后，我们将进一步加大力度，总结经验，把培训工作的质量推向更高层次。
时代的发展赋予协会以新的使命，对协会的工作提出了新的要求。我们坚信，在海关总署的正确领导下，在全体会员的共同努力下，在全国口岸同仁和社会各界朋友的关心和扶持下，中国口岸协会内求团结向上，外求合作发展，一定会健康成长。让我们沿着党的十六大的方向，团结协作，求真务实，开拓进取，多办实事，为促进口岸事业的发展、为全面建设小康社会作出我们应有的贡献。
谢谢大家！
