依照中国口岸协会“三大”提出的“（一）强化服务意识。（二）提高服务质量，讲求服务效益。（三）开展丰富多彩的服务形式。（四）服务的重点对象，首先是协会的会员和会员单位”这四大方针，我部制定了2009年工作计划，并对2008年的工作做一总结。

一、2008年口岸信息工作概况

2008年，我协会信息工作得到了口岸界同仁的大力支持，据不完全统计，2008年我协会收到口岸各界电子信息1万多条，570多篇文本信息，其中，刊登在中国口岸通讯及简报等纸质载体上255篇。这是同各地口岸单位、相关查验部门的全力支持、配合，广大口岸信息员奋发上进，热心奉献，不断提高自身素质的努力分不开的。在此，我代表叶剑会长及三位副会长，向各个相关单位和个人，表示诚挚的谢意。

近年来，我们的口岸信息队伍继续壮大，2008年，表现突出的先进单位有上海口岸协会、宁波市口岸协会、福建省口岸协会、浙江口岸协会、内蒙古口岸办、山东省口岸办、安徽省口岸办、云南省口岸办等。其它口岸办也都有不同程度的进步，另一方面，我们的信息员队伍不断壮大，素质不断增强，高效信息逐步增多。李以伦、赖善定、洪雷等同志宝刀不老；田雁、肖黎、詹瑞明、蒙宝真、石祝康、甘立群、王兆银、木合塔尔、刘宏梅等同志勇挑重担；又涌现出宋宏庆、武晓冬等一批新秀。足见，我们的信息员队伍后继有人，潜力深厚，我们的信息工作前景光明，我们感到十分欣慰，对此，我会每年都对支持我们信息工作的先进集体和个人颁发奖状奖金，每次评比都是根据投稿数量及质量对信息来源进行统计后经过协会多人认真讨论，领导审批后形成的，是相对公平的。我们的奖励费虽然不多，但是表达了我们对各位信息员诚挚的谢意，希望各位2009年继续努力，争取更好的成绩。

二、2008年信息工作总结

（一）网站维护和改版升级的准备工作

“信息交流”是中国口岸协会的头一项任务，也是与口岸各界最直接的沟通方式之一。在协会内外同仁的共同努力下，去年我部更新信息超过7000余条，并积极与提出具体问题的网友取得联系，尽力解决他们提出的疑难。奥运期间，总署有关部门为确保网络安全两次要求暂时关闭网站，为保证各地基层口岸机构的信息及时发布，领导讲话及时下达，我部人员多次加班加点，不辞劳苦，通过电话联系、传真联系和增加刊物版面，大大减少了网站关闭造成的损失。

    由于近年来我会收到各口岸单位投稿增多，协会邮箱时常出现已满状态，致使新的邮件不能正常接收，针对这种情况，我会及时采取措施，在海关总署申请了新的邮箱，增加了投稿渠道，在此，我向大家宣布一下新邮箱地址：caop1206@customs.gov.cn，希望各位口岸同仁在投稿时尽量使用新邮箱，同时原caop1206@caop.org.cn也可一起使用，待时机成熟，我会将取消原容量小的邮箱。

现在，中国口岸协会网站已形成了稳定的浏览人群，并逐步受到社会各界的关注与肯定，它以口岸信息资源内容丰富，题材宽广，报导及时等特点赢得了各界网友的关注。

（二）办好刊物，进一步提高质量

2008年，《中国口岸通讯》出12期，另外出1期专刊，达到计划指标；《口岸协会简报》出13期，超出计划指标。《口岸情况反映》出了1期，对此刊物我们强调质量，宁缺毋滥，内容以反映具有 前瞻性、典型性的信息为主。为了进一步提高刊物质量，我们采取了以下措施：

1、及时按照领导、各地口岸界同仁的意见、建

议调整栏目和内容，如增设了《口岸共建》、《应对金融危机》、《企业之声》尽快把大家最需要、最关注的信息刊登到刊物上，提升其时效性和涵盖内容的广泛性，力求对地方改进口岸工作具有一定引导性。

2、校对刊物双人把关，两次校对，从而杜绝了较大失误的出现；

3、用开会、考察之机，联系各地同仁，了解、发掘、扩大信息来源；

4、同兄弟部委加强刊物交流，拓展信息渠道。

此外，根据基层地方口岸机构的要求，将发行数量扩大为160份，扩大了刊物的影响面，同时，我会为进一步鼓励信息员的投稿积极性，采取了尽量多采纳地方口岸办稿件及增加奖励名额等办法，目的就是使大家与协会共同做好口岸信息工作。值得一提的是，我们听说许多省市领导曾不止一次地要求当地口岸办委报送《中国口岸通讯》，认为是有价值的参考材料，对正确进行口岸工作决策很有帮助，对此我们也感到十分欣慰。

（三）召开长沙口岸信息工作座谈会。

去年5月，近30个省市自治区口岸委办的代表参加了长沙信息座谈会。经过本次会议，我部同各地口岸委办的联系与沟通明显增强，彼此间的协作与配合大大加强，工作效率进一步提高；同时，通过该会议，不少省地加强了对我会的了解，增强了我协会的凝聚力。会议讲明我部当年的工作计划，指明当年信息工作要点，阐明本刊物对稿件的质量要求；并对2007年优秀稿件及组织单位、通讯员队伍中的积极分子进行表彰和奖励。通过加强沟通和增强理解，进一步调动通讯员队伍的积极性，促使各个省、市和自治区供稿单位消除零稿件现象，并帮助稿件质量上一个台阶。

根据许多基层口岸办的要求，我们适量增加了今年口岸工作座谈会参会代表中省以下口岸机构和查验单位参会人员的数量。

（四）根据协会领导的安排，为会领导起草讲话稿

2008年，我部按照协会领导的安排，先后三次为会领导起草讲话稿―在全国口岸信息工作座谈会上的讲话、在中国口岸协会第三次代表大会上的讲话和在全国游轮经济发展论坛上的讲话。对此，会领导均未做框架结构方面和主要观点的调整，只做了文字方面的修改，基本完整准确的表达了领导的意图及协会工作。

（五）积极开拓，与中国物流报联合创办《中国物流报》（口岸周刊），已发刊数十期。

（六）针对口岸热点、难点问题开展专题调研

“平安海域”建设工作是福建省口岸海防管理工作的创新和延伸，通过实现军警民联防机制，积极维护海上生产秩序，严厉打击海上各种违法犯罪活动，确保两岸经济交往正常进行。自2005年以来，福建省口岸海防办和口岸协会一直把建设“平安海域”作为其工作的中心任务之一，而且取得较大成绩，受到省府领导的重视和支持；中央军委、总参、总政、中宣部、公安部和民政部也从不同角度对该项工作做出过指示或批示，予以表彰。应福建口岸办及口岸协会要求，我部积极参与了此项调研，并组成写作班子，撰写调研报告发表在《口岸协会简报》上，并上报国家口岸办及海关总署领导等口岸主管部门，保证了此项调研的高质量和权威性。在推进福建省口岸建设的同时，充分彰显我协会的职能作用，进一步提升我协会的凝聚力。

尽管我部在过去一年内取得了一定成绩，我们也必须清醒地认识到，我部的工作距离领导和各地口岸委办的要求还存较大的差距。这主要表现在，我们在工作中选编的若干信息的代表性和前瞻性还不够强，有时没能及时把各地口岸最急需的信息反映出来。再者，同各地信息员的沟通交流欠缺，未能及时掌握信息员队伍的各方面素质情况及其困难、愿望，以至未能满足其一些合理的要求，还存在极少数省市口岸机构信息零上报的情况。今后我们准备从以下几方面大力改进：

三、2009年口岸信息工作要点

根据中国口岸协会2009年总体指导思想和工作计划，我们在以往提出的口岸信息工作要点的基础上，经过充实、完善，并考虑当前的形势与任务，制定了今年口岸信息工作的要点，现在向大家汇报，征求同志们的意见，力求通过集思广益，为各地从事口岸信息工作的同志们提供一个切合实际的参考依据：

（一）国务院及相关部委有关，提高口岸工作效率，

加快通关速度，应对国际性金融危机，促进进出口贸易止跌回升，保持世界经济中我国市场份额的新指示、法规、举措在各部门、地区贯彻、落实的做法、成效和反映。这一条是当前全国口岸工作的热点和中心工作，是需要各地口岸经常反映、上报的信息。

（二）各省、直辖市、自治区、计划单列市党政领导部门有关口岸建设与管理方面工作的新思路、新见解、新法规。口岸管理领域尚未解决和突破的老大难问题还有不少，仍在继续制约着口岸大通关取得全局性改观，需要我们广大口岸工作者不断开拓进取，争取“监管有效、高效运作、一口对外、方便进出”，既保证严密监管、又能便利对外贸易、鼓励企业诚信守法型口岸管理体制改革的全面建成。

（三）各地口岸综合管理部门，各个查验部门和口岸服务部门充分发挥职能作用，积极应对世界性金融危机的思路、措施和经验。

（四）各地口岸综合管理部门，各个查验部门和口岸服务部门共建诚信口岸、高效口岸的经验。

（五）各地口岸综合管理部门，各个查验部门深化业务改革，提高工作效率的举措及所取得的成绩。口岸管理、各单位通力协作配合过程中存在的倾向性问题、焦点与难点，产生问题和困难的原因及解决问题的政策性建议。

（六）各地口岸设施的改造，各部门工作程序的调整，新设施、设备的安装、使用产生的效果和反映。

（七）地方电子口岸建设情况，对地方经济发展起到的促进作用。

（八）通关在运作中如何发挥提高口岸效率的作用及效果以上七条是当前口岸工作的中心环节，是重头戏，信息工作应保证其优先地位。

（九）口岸各单位如何为进出口贸易企业排忧解难，增强其在国际市场上的竞争力。

（十）进出口外贸企业对口岸单位与口岸通关各环节的意见与要求。

（十一）进出口外贸企业的经济实力与经营方向、范围。

（十二）各口岸发展口岸经济、带动地方经济的措施和成效。

（十三）各口岸新开设的业务及服务项目（包括新航线、新专线等）的开展情况及反映。

第13-14条尤其要求信息形成和上报的时效性，否则，信息就会贬值甚至失去存在意义。

（十五）如何及时有效的处理口岸突发事件，如重大传染病防控和急救等。

（十六）口岸各单位和个人的先进典型和突出事迹。

（十七）各个口岸发展国际物流和国际邮轮的动向与经验。

（十八）国外口岸“一口对外”的做法和口岸规划、管理等方面的经验教训。例如，美国、加拿大、欧洲一些国家以及澳大利亚等国口岸管理中的经验教训，特别是美国成立国土安全部，保证一口对外的口岸管理体制改革，很值得我们汲取、借鉴。亚洲、拉丁美洲等发展中国家在口岸管理和基础设施建设等方面的做法也同样值得我们参考。

（十九）与我国口岸接壤的境外口岸管理政策调整、变动情况及其他重大动态。

长期以来，内蒙古口岸办、满洲里口岸办、阿拉山口口岸委、云南海关学会等多次及时上报了俄罗斯、蒙古、湄公河次区域合作成员国对我国民间贸易商品进入该国加以限制和大幅度提高关税这些政策性变化，对相关省区外经贸发展具有比较强的予警作用，有利于我国有关部门及时调整外贸战略，减少经营中的不必要损失。希望其他省市口岸办结合本地区具体情况参照办理。 

四、2009年的信息工作安排

2009年，我部除做好日常工作外，还打算安排如下五项工作：

（一）根据叶剑会长的指示，继续跟踪、报道青岛口

岸船舶进港“零待时”活动；拟根据黑龙江省口岸办的要求，争取对该省口岸基础设施情况进行一次中型调研，根据地方口岸机构的要求，配合他们进行一至二次能够产生实效的中小型口岸建设调研。

（二）继续与中国物流报合作办好口岸周刊。

（三）拟与地方口岸办联合举办无水港经济发展论坛

（四）为解决各地口岸机构信息员水平参差不齐的突出问题，我部将举办第五届中国口岸协会口岸信息员培训班，安排不同层面的信息方面负责人或专家授课，帮助大家掌握撰写口岸信息的基本方法，探索撰写高效信息的途径，进一步提高工作能力。

（五）进一步扩展同地方口岸单位的沟通、联系，探索更有效地为他们服务的新切入点和新抓手。

2009年，我部将以科学发展观为指针，要努力遵循我会“三大”的号召，进一步增强面向基层的观念，密切联系地方口岸单位，及时了解他们的想法，及时了解口岸的新形势，及时了解基层单位的需求，诚心诚意地为基层单位排忧解难，切实有效地开展服务，进一步提高服务意识，提升服务质量。