跨境电商跨关区退货5个方面解读新政策
2024年12月初，一架载有一批跨境电商零售出口跨关区退货商品的飞机在南通兴东机场缓缓降落。这批商品是此前从山东烟台口岸出口，后因海外客户退货而需退运进境的跨境电商商品，主要品种为储物箱。经南通海关现场机检和人工查验无异常，确认属于“原状退运进境”后，退货商品准予进境。2025年1月中旬，从杭州口岸发往海外的玩偶、手机壳等中国小商品，因海外客户取消订单、未成功投递等原因在一个月左右的时间里重新被运回国内，在宁波口岸完成退货进境通关。2025年1月下旬，希音（Shien）新加坡仓库一批未妥投的跨境电商包裹，在深圳邮局海关完成跨关区退货业务办理。
01 政策明细：
2024年12月15日正式实行的海关总署公告2024年第167号《关于进一步促进跨境电商出口发展的公告》中明确： 在北京、天津、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、黄埔、成都、乌鲁木齐海关等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。允许跨境电商零售出口（9610模式）退货商品跨直属关区退货，退货商品应当退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所（场地）。开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业应规范经营，具备企业生产作业系统数据并向海关开放或与海关信息化系统对接。 02 适用情形和操作流程： 01 适用情形 模式限制：仅适用于跨境电商零售出口（9610模式），即B2C直邮小包裹，不包含B2B（9710）或海外仓（9810）模式。 试点范围：覆盖北京、上海、广州、深圳等20个直属海关，企业可选择就近关区办理退货。 02 流程步骤 ①申请退货：企业通过“中国国际贸易单一窗口”或跨境电商通关服务平台提交申请，附商品信息及退货原因。 ②海关审核：重点核查退货商品是否符合原出口状态及法律法规要求。 ③查验与放行：海关查验商品一致性后，办理退运入境手续，商品进入后续监管流程。 03 政策影响力： 长期以来，跨境电商的退货都面临“退货难、成本高、周期长”等行业痛点，这让中小商家和海外客户备受困扰。新政落地可以带来以下几方面好处： 降低物流成本：企业可灵活选择就近关区退货，运输成本平均减少30%以上。 缩短退货周期：传统退货周期从数周缩短至数天，例如江苏某企业通过空运渠道实现当日退运入境。 增强消费者体验：为“7天无理由退货”等售后服务提供支持，提升海外客户满意度。 优化行业生态：推动企业整合境内外仓储资源，发展逆向物流服务，形成全链条供应链解决方案。 业内人士这样说： 浙江省宁波市社会科学院院长傅晓表示，上述新政一方面可以降低跨境电商企业的运营成本，缓解“退货难、成本高、环节多、周期长”等问题，有助于增强企业信心并更加积极地拓展市场；另一方面，也可以优化国际消费者的购物体验，从而提升中国制造及品牌的竞争优势并积累好的口碑，进一步推动跨境电商行业的健康发展。 宁波海淘通国际物流有限公司的跨境电商零售出口（9610）商品占出口业务五成以上，其负责人表示，以前企业只负责单向运输，如今可以通过整合境内外仓储资源，为客户提供全链条跨境物流解决方案，真正从单纯运输商转型为供应链解决方案提供商。在此基础上，他们还可以在海外建仓、逆向物流等环节创造新的利润增长点。 江苏大橙光电科技有限公司负责人叶俊宏表示，早期他们采用的是中国仓模式，也就是从中国仓库直接发货到海外。由于国际运费往往高于货值，因此一旦被退货，他 们的做法是让消费者直接废弃。货物退回到商家手中，除了物流成本，再包装、再处理都需要人工及费用，而且再销售的可能性并不大。跨关区退货新政可以降低中国仓模式的退货成本和周期，平台和商家可以选择更具有性价比的退货方式，但也主要适用于客单价较高的产品。 04 政策局限性： 海外仓退货的本地化处理成本低，仍是高退货率品类（如服装）的主流选择。随着越来越多跨境企业在欧美等大市场建立了本地化的海外仓，相较于货物退回国内仓库，退回当地的海外仓成本更低，周期也更短，也成为高价值货物的主流选择。部分货物的维修与售后服务，还会通过定期派国内工程师飞去海外仓操作的方式完成。 01退货新政的适用范围，并不包括跨境电商B2B出口（9710）、海外仓（9810）等其他跨境电商模式。大量跨境电商的退货宿命，仍是退回海外仓或直接弃货。 02退货退回国内仓，比较适合货值高、海外维修或者重新包装成本高的产品。低价值商品因退货运费占比高，仍可能选择弃货或海外仓处理。 03政策实施时，需确保退货商品信息透明并与海关做好对接，海关需要确认货物信息与实际状态，避免因申报不实导致处罚。 05 展望： 如今，跨境电商企业在欧美这些规模较大的市场自建海外仓越来越普遍；而在那些市场规模不那么大的地区或新兴市场，虽然其海外仓建设不那么成熟，但这些区域受我国跨关区退货等新政的影响更大，从而能鼓励更多中国跨境电商企业试水新兴市场。 若政策能进一步推广至更多关区，并探索与海外仓、税收优惠等政策的协同生效，必将推动中国跨境电商在全球市场的竞争力提升。
