虽然去年广东加工贸易仍维持了较平稳的增长，但也存在诸多值得关注的问题，转型升级迫在眉睫。
据了解，目前广东的加工贸易主体中，外商投资企业集中度较高，加工贸易增值率低，对国内产业的带动作用有限。
广东省外经贸厅有关负责人告诉记者，广东加工贸易产业相对集中在产业链的组装生产环节，对土地、劳动力、能源和原材料消耗较高；产业布局又集中在相对狭小的小珠江三角洲区域，土地、电力、民工等要素资源供应紧张现象凸显。据广东省相关部门调研，目前，涉及制鞋、制衣、塑料和电子行业的民工缺口占招工计划的36.6%。随着土地、劳动力等要素价格的不断攀升，生产成本提高进一步压缩了利润空间。因此，加工贸易企业亟待提升价值链，转移产业链中低附加值生产环节。
加工贸易技术含量不高，高新技术产品所占比重较低也是问题之一，加工贸易增值率有待提高。这位负责人指出，广东加工贸易企业还缺乏强有力的研发设计实力，自主知识产权拥有量较少。即便是近年来发展迅速的高新产业，掌握核心技术的加工贸易产品产值占全部高新技术产品产值的比重也不足10%，占全部工业总产值比重不到5%，技术水平与世界先进水平有相当距离。此外，多数行业的关键和核心技术基本是从国外引进的，消化吸收和创新能力较弱。由于技术含量较低，加工贸易低水平同质竞争激烈，不仅造成企业利润水平降低，且容易引起国际贸易争端。
还须指出的是，广东各区域间加工贸易发展不平衡。据了解，广东加工贸易98%以上集中于占广东面积23%的珠三角地区，而东西两翼和广大粤北山区占广东面积的77%，加工贸易额则仅占2%。珠三角地区加工贸易发展与周边地区形成了两个明显的梯级，珠三角地区加工贸易面临着产业更新和升级的巨大压力，而周边地区则迫切需要加快工业化步伐。此外，由于不同区域的资源禀赋与发展水平不同，同一产业在不同地区的成本、效益也不同。
据悉，广东外经贸厅近期确定了加工贸易转型升级的整体思路。首先是建立加工贸易支持服务体系，即在全省范围逐步建立起包括管理服务化、支持性政策和生产性服务链三大领域的加工贸易转型升级支持服务体系。
此外，通过扩展加工贸易产业范围，推动加工贸易企业从高消耗、高污染、低技术的初级加工装配业，逐步向节能型、环保型、高新技术化的现代制造业转型升级，并促进加工贸易在产业链的上、下游环节的延伸，大力发展中游的零配件、设备制造及软件环境配套产业，提高增值率。
在推动加工贸易区域协调方面，则要推动珠三角发达区域加工贸易向高端产业和环节稳步升级，引导该区域低端产业向东西两翼及粤北山区不发达地区有序转移，形成高、中、低端产业相互配套，释放区域经济聚集效应和辐射效应，提升广东经济整体竞争力。
该省外经贸厅负责人坦言，只有通过尽快落实上述思路，并积极出台政策进行引导，才能提升广东在全球产业分工体系中的地位和作用，巩固广东在全国加工贸易发展中排头兵的地位。
