黑龙江检验检疫局与哈尔滨市人民政府签署《共同推进哈尔滨市外向型经济发展合作备忘录》

　　2月17日，黑龙江检验检疫局为加强对哈尔滨东北老工业基地的支持，全力建设哈大齐工业走廊等沿边开放带，与哈尔滨市人民政府将建立了更加紧密联系的工作机制，即签署《共同推进哈尔滨市外向型经济发展合作备忘录》，这是黑龙江检验检疫局服务地方外向型经济发展的重大举措，将有力推动哈尔滨市外向型经济的纵深发展，为国家振兴东北老工业基地作出积极贡献。

　　黑龙江检验检疫局在落实《合作备忘录》的过程中，采取有力措施，发挥技术优势，狠抓产品质量，促进哈尔滨的产业结构升级，促进农产品、机电产品和高科技产品出口，推进哈尔滨外向型经济又好又快的发展。

　　《合作备忘录》是建立在2007年8月国家质检总局与黑龙江省人民政府在哈尔滨市签署了《关于共同推动老工业基地调整改造、促进黑龙江全面振兴合作备忘录》基础上，紧紧围绕哈尔滨市委、市政府对外开放战略的总体部署，在推动哈尔滨市对外开放和扩大出口、实施品牌战略和“以质取胜”战略等方面加强合作。黑龙江检验检疫局将全力推进“哈大齐”国家级高新技术产业带走廊建设，支持国家重要的商品粮基地和绿色食品生产基地，助力哈飞、哈轴、哈药、“三大动力”、北大荒等一大批国内外闻名的企业群，推动其产业稳步走向“国际化”。

　　面对严峻的经济环境，在《合作备忘录》框架下，针对哈尔滨外经贸企业，黑龙江检验检疫局将在8个方面与哈尔滨市政府展开合作。出台包括有检验检疫优惠政策，降低企业出口成本，提升产品质量，扩大产品出口，提高国际市场竞争力等方面的16条具体措施，推动哈尔滨的外向型经济发展。黑龙江检验检疫局表示，今后将重点加强在引进技术装备和国内市场急需产品的审批、强制性认证、出口产品生产过程监管等方面，以“提速、减负、增效、严密监管”为目标，全面推进“大通关”建设和电子监管工程建设，实施“绿色通道”制度，落实“直通式放行”制度，一定要争取检验检疫优惠政策，积极降低企业出口成本，提升产品质量，扩大产品出口，提高国际市场竞争力，提高检验检疫服务哈尔滨外向型经济发展的“贡献率”和“效益度”，促进哈尔滨市对外贸易跨越发展，为哈尔滨市对外贸易的全面腾飞打下坚实基础。

　　《合作备忘录》规定，黑龙江检验检疫局支持哈尔滨老工业基地振兴，扶持重点出口企业。实施分类管理，改进检验检疫监管模式，全面实施电子监管；促进企业扩大自主品牌出口，培育哈尔滨出口名牌；对域内出口动植物产品企业的养殖、种植基地进行备案管理，重点帮助企业建立和完善相关的植保、兽医、防疫、监测、监控体系，从源头上控制农、兽药残留等质量安全隐患，为农产品和食品打入国际市场奠定良好基础；帮助出口食品企业建立“公司+基地+标准化”生产管理模式和完善“十项制度”；加大对域内食品企业国外注册推荐工作力度；帮助企业按照进口国卫生要求改进设施和加强管理；利用检验检疫部门与国外政府间合作优势，积极向国外推荐哈尔滨出口食品生产企业，使其尽快通过进口国卫生注册；对落户哈大齐工业走廊的外贸生产、经营企业，在引进技术装备和出口商品的审批、强制性认证、检验检疫监管等方面，积极给予政策倾斜和优惠措施；积极支持哈大齐工业走廊哈尔滨园区的高新技术产品和软件信息产品出口；支持哈尔滨航空港、哈尔滨内陆港“大通关”建设，促进哈尔滨的外经贸和旅游事业发展；积极支持哈尔滨实施“走出去”战略，以服务“哈洽会”等国际型展会为重点，保障货物、人员和交通运输工具快速通关；帮助哈尔滨出口企业利用普惠制及各种区域优惠政策，充分享受关税减免优惠待遇。

　　《合作备忘录》规定，哈尔滨市政府大力支持检验检疫机构基本建设。在口岸检验检疫电子监管、电子通关、口岸信息化平台等涉及提高口岸通关效率的软硬件建设方面，给予便利条件支持，同时加强与检验检疫部门交流，促进科研和技术合作，发挥哈尔滨大专院校和科研院所的技术优势，支持“科技兴检”；支持建立出口商品技术性贸易措施预警和快速反应机制，积极配合检验检疫部门应对口岸公共卫生突发事件和重大产品质量安全突发事件；支持检验检疫部门对国内外技术法规、标准和合格评定程序和市场技术准入条件的动态监测，并提供配合和支持等。

　　《合作备忘录》签署后，哈尔滨市将在涉及外向型经济建设的出口工业企业分类管理、绿色通道、直通放行等优惠政策上得到检验检疫的重点关注，并享受到有针对性的优惠政策，促进外向型经济更好更快的发展。